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新时期推进山区旅游业发展若干思考摘要:在国内旅游业战略转型时期,文章以河北省太行山区为例,分析了山区旅游业发展中存在的主要问题,提出了进行资源整合、发挥时空比较优势、发挥独特区位优势、推出新型特色旅游商品、发展休闲旅游的发展战略。对河北省及国内山区旅游业的可持续发展具有一定的现实指导意义。 关键词:新时期;太行山;旅游业;发展;战略 一、前言 随着休闲时代的到来,国内旅游业已进入了战略转型时期。为了适应市场的需求,实现从单一观光旅游向复合型的休闲旅游转型,各地纷纷推出了生态观光、会务商务休闲、乡村度假、山地人居、体育健身、文化创意、生态科普、民间文化、农事体验等休闲旅游产品,努力形成观光、休闲、度假、康体、人居、体验等休闲产业链。 同样,山区旅游业也不例外,面临新的形势,只有积极调整发展战略,促进产业转型,才能实现自身的可持续发展。本文以河北省太行山区为例,通过对区内旅游资源的评价,分析了旅游业发展中存在的主要问题,提出了促进区域旅游业可持续发展的新战略。 二、河北省太行山区旅游资源评价 争奇竞秀的自然风光和古老悠久的历史文化,造就了河北省太行山区丰富多彩、为数众多的旅游资源,其中某些资源在全国、全省具有垄断地位。据统计,河北省太行山区共有省级以上文物保护单位222处,其中全国重点文物保护单位32处,省级文物保护单位190处。此外,还有世界文化遗产1处,世界级地质公园2处,国家级地质公园4处,国家级风景名胜区3处。从资源类型上分主要有以下几种: 山地地貌景观――逶迤连绵、巍然屹立的太行山在长期的地质演化进程中,孕育了殊形异状的造型地貌,有的雄险,有的奇秀,有的巍峨,有的峥嵘,如小五台山、苍岩山、驼梁、野三坡等等。 河、溪、湖、泉景观――由于太行山基本为南北走向,区域地势为由东向西逐渐走高,处于迎风坡,致使夏季降水量充沛,植被茂密,形成了众多的河、溪、湖、泉,如柏坡湖、龙潭湖、青塔湖;白鹿泉、槐泉、白鹤泉威州泉等。 历史遗址与文物――区内古代文化遗址内涵丰富、数量众多。河北省重点文物保护单位总共有542处,太行山区就有222处,占了近1/2。古代遗址共21处,如磁山遗址、新石器时代钓鱼台遗址、燕下都遗址、中山灵寿古城等;古墓群共13处,如满城汉墓、清西陵等;石窟寺8处,响堂山石窟、寺后坡石窟千佛崖石窟、八会寺石佛龛等;古建筑及历史纪念建筑物26处;石刻及其他9处。 革命纪念地――区内主要革命纪念地有9处,如闻名中外的西柏坡中共中央旧址、八路军一二九师司令部暨晋冀鲁豫军区司令部旧址、晋察冀军区司令部旧址、“百团大战”指挥所旧址等。 宗教文化――区内有多种宗教文化资源,有些寺观庙宇在河北省及周边地区具有相当的影响。如苍岩山福庆寺、嶂石岩的槐泉寺、林山万寿寺、素有“北武当”之称的天桂山、清凉山白云观等。 避暑气候――该区地势较高,与东部平原地带相比气候上差异明显。如嶂石岩最热月平均气温22.1℃;驼梁的夏季更是凉爽宜人,7月还可见到天然冰块;涞源凉城最热月平均气温21.7℃。 民俗风情文化――该区历史文化源远流长,其中节俗、庙会、花会和崇拜祭祀等活动,最能集中反映出太行山区的民俗文化。如封龙山庙会、井陉拉花、鹿泉丝弦等。 三、存在的问题 (一)区域经济落后,自身缺乏投资能力 区域经济的发达程度,直接影响到投资能力、开发规模和方向,进而影响旅游持续发展的能力。对于经济欠发达的河北省太行山地区,一方面自身消费需求不足,严重制约了第三产业的发展;另一方面,由于经济实力不足,无力投资建设相应的设施。致使本区的旅游项目仍限于狭义的观光方面,而对游客的吃、住、娱、购等产业链的延长方面无法提供与现代社会消费水平相匹配的服务。 (二)旅游硬件建设滞后 为适应旅游业的发展,旅游接待地必须具备一定旅游基础设施和旅游服务设施。河北省太行山区旅游硬件建设总体来说,滞后于旅游业的发展水平。主要表现在:交通、给排水、通讯等基础设施不完善;餐饮、住宿等旅游服务设施档次低等方面。硬件设施的落后给游客造成多种不便,致使游客滞留时间缩短,回头率低,从根本上影响了景区的对外形象和经济收益。 (三)缺乏统一规划,开发建设水平低 近些年,区内发展旅游的积极性很高,产品陆续推出,但各景区(点)往往各自为政,独立开发,缺乏统一的规划和影响力高的产品。同时由于规划编制单位纷杂,规划水平良莠不齐,造成规划趋同、项目一般化;建设单位执行规划不力或施工水平低,造成产品档次低。 (四)管理体制不顺,软件建设明显缺乏 长期以来,在传统体制下,上下间、地区间、部门间的分割状态基本未变,“诸侯割据”,政出多门,职能交叉,事权不分成为突出的问题;管理体制不顺,调控能力