试论青岛“海洋强市”建设的问题与对策.pdfVIP

2007年第5期 中国渔业经济 区域经济 No．5，2007 Chinese Fisheries Economics Re~ional Ec onomics 试论青岛“海洋强市’’建设的问题与对策 韩立民，倪国江 (中国海洋大学 海洋发展研究院，青岛 266003) 摘 要；我国“海洋强国”战略的实施，使 “海洋强市”建设成为我国沿海城市海洋经济及区域经济发展的共同 战略诉求。本文基于“海洋强市”特征分析，针对青岛“海洋强市”建设优势和存在的问题，提出青岛构建“海洋强 市”的对策选择。 关键词；海洋科技；海洋产业结构；海洋强市 中图分类号：F326．53 文献标识码：A 文章编号：1009一(2007)05—0063—03 青岛是我国著名滨海旅游、港口贸易城市，也是 较高的产业结构层次和辐射带动作用。“海洋强市”一旦 国际知名“海洋科技城”，海洋经济在青岛经济结构中 建立，应具备海洋科技先进、海洋产业尤其是新兴海洋 地位突出。2006年实施的 《山东半岛城市群总体规划 产业在城市经济结构中占有较高比重等结柯I生特征。具 (2006--2020年)》将青岛未来发展定位为 “山东和 体地讲，“海洋强市”的内涵至少包括以下三方面特征： 黄河中下游地区的龙头城市”。基于青岛资源禀赋和区 (一)高素质的海洋产业结构 位条件，青岛要成为区域“龙头”，必须凸现和发挥自 海洋产业结构和布局是否合理，对塑造区域核心竞 身在海洋领域的优势，借助海洋科技及其带动效应， 争力，推动区域海洋经济发展至关重要。高素质的海洋 在海洋制造业、海洋服务业、国际性港口和国际性海 产业结构应具有如下特征：一是海洋经济发展以海洋科 滨旅游等海洋产业板块寻求突破并形成领先优势，构 技，特别是高新技术为主要支撑，科技含量较高；二是 建高素质的海洋产业结构，成为海洋经济强市，从而 能够立足本地优势，因地制宜地规划海洋产业发展重点， 实现 “龙头”城市发展目标。 形成具有发展潜力的海洋主导产业，并以市场为导向， 生产高附加值的海洋产品，满足国内外市场的需求；三 一 、 “海洋强市”表现特征 是能够与陆域经济协调互补，做到陆海统筹，相互促进。 2003年《全国海洋经济发展规划纲要》提出“逐 (二)强大的海洋科技辐射带动作用 步把我国建设成为海洋经济强国”的战略目标后， 在海洋科技领域，“海洋强市”应在已有科技资源 我国海洋经济迅猛发展。据统计， “十五”期间我 基础上能够通过资源整合凸现自身优势，成为区域乃 国海洋经济年均增长速度达 18．0％，2006年，全国 至全国海洋科技人才和资源的聚集地，以及海洋高科 海洋生产总值达到20958亿元，同比增长 13．97％， 技创新的源头和扩散地，对区域海洋经济发展产生强 高出同期国民经济增长速度3．3个百分点，占国内 大的科技辐射带动作用。 生产总值比重达 10．01％。海洋经济已成为推动国家 (三)较强的可持续发展能力 经济增长、增强国家经济实力和竞争优势的重要经 通过科学配置和合理开发海洋资源，积极有效地 济领域。而海洋经济对经济发展的强大助推力以及 保护海洋环境，实现海洋资源开发利用与海洋生态环 所蕴涵的巨大发展潜力，使得我国沿海省