新一轮土地调控背景下工业用地出让价格的改革出路-安徽农业科学.pdf

安徽农业科学,Journal of Anhui Agri .Sci .2006 ,34(23) :6312 - 6313 ,6316 责任编辑 庆瑢 责任校对 庆瑢 新一轮土地调控背景下工业用地出让价格的改革出路——— 以江苏省为例 1,2 3 干玲 , 朱健宁 ( 1. 南京师范大学地理科学学院, 江苏南京210046 ; 2 . 江苏金宁达不动产评估咨询有限公司, 江苏南京2 10036 ;3 . 南京农 业大学土地管理学院, 江苏南京2 10095) 摘要 发展工业是各级政府财税 的主要来源, 而当前工业用地的供应主要 以协议 出让为主, 地方政府往往将地价作为调控杠杆, 通过扩 大土地出让面积 、降低土地 出让价格来吸引更多的外来投资, 导致工业用地效率低下、土地 闲置浪费等现象严重。在新 一轮土地调控背 景下, 以江苏省工业用地 出让价格现状为例, 分析其存在 的问题和产生的原因, 探讨工业用地 出让价格 的改革出路 。 关键词 土地调控; 工业用地; 低价 出让; 对策 中图分类号 F 301.2 文献标识码 A 文章编号 0517 - 6611( 2006) 23 - 63 12 - 02 Discussion on the Way of the Industrial Land Price Refor min the New Land Manipulation Backgroun GAN Ling et al ( College of Geographic Science , Nanj ing Normal University , Nanj ing , Jiangsu 210097) Abstract Compared with the mature land market of busi ness land and residential land , the industrial land has been concealed behind the tide of land , which runs fast in the manner of capacity agreement and its price is far fromthat of busi ness land and residential land . In this paper , under the newland manipulation background , the writer analyzed the problems consisted in the i ndustrial land price in Jiangsu provience and the reasons causing these prob- le ms firstly , and then , gave the some advice for refor ming the industrial land price . Key words Land manipulation ; Industrial land ; Lower land price ; Counter measure 2 2006 年8 月 13 ～14 日, 全 国土地调控工作座谈会在 昆明 比, 工业地价相差更大, 两 者相差309 元/ m 。②江 苏省省辖 召开 。据新华社报 道, 国务 院副总理 曾培炎在会 议上 强调 , 市 的综合、商业 和住宅 用地 的地 价 水平 都高于全 国主要城 坚决遏 制各种土地违法违规行为 , 把 最严格 的土地管理制度 市, 唯独工业地 价低于全 国主要城 市, 很显然江苏省工业 地 落到实处 。同时, 他 要 求 各地集 中开 展 一 次 以惩处非 法批 价与商业 、住宅、综合地价 不匹配 。③从地价 比例 关系来看 , 地、非法低价出让 国有土地为重点的专项行动 。相 比于同年