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外经贸转型升级粤式探路3月11日，《中华人民共和国商务部、广东省人民政府共同建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区合作协议》顺利签署。 4月26日，“广东省对外招商引资、加快外经贸转型升级工作会议”在广州举行。 4月28日，将于今年9月举行的面向世界500强和境外大型企业招商活动系列推广路演活动在广州拉开帷幕。 一系列紧凑的举动背后，是广东推动外经贸转型升级加快速度的决心。 自2008年遭受国际金融危机影响以来，广东的外经贸发展一度遭遇寒冬，而在经历了恢复调整期之后，无论是加工贸易的转型升级还是对外招商引资的进一步扩大都势在必行。 2011年，在“十二五”开局的关键节点上，广东长入以来谋划的从外经贸大省转型升级为外经贸强省的战略，将加快其前进的速度。 加工贸易转型升级：东莞经验 5月2日下午3点，彭向辉匆匆赶回樟木头镇。 十分钟之后，这位现任来利眼镜制品(东莞)有限公司总经理将召集相关高层商讨进军内地市场的下一步动作。 “公司转型后，已经在温州成立了分公司，负责面向内地的产品销售；东莞这边，研发中心也快筹备完毕……”一个小时前，这位刚从温州飞深圳的班机上下来的法国人接到了《大经贸》记者的采访电话。中文不甚灵光的他将采访交由助理汪筱妹完成：“现在，来利的订单、生产部分仍交由厂长连木?打理，彭经理则主要负责把握开拓内地市场的节奏和方向。” 汪筱妹提及的“公司转型”完成于2008年年底，而在那之前，来利眼镜制品一直以专注于眼镜配件加工的工厂形式存在――公司的前身是香港来利工业在大陆设立的加工工厂――和遍布东莞、所有承接了来料加工却名不见经传的工厂一群，昔日的来利设备简陋，通过香港母公司面向Comotec等世界知名的眼镜配件制造商接收订单，完成简单的焊接装配加工生产环节，从中获取利润。 十几年来维持不变的生存模式在土地、能源、人口和环境等各方面压力逐渐增大的情况下凸显出其瓶颈，而造成加工贸易订单锐减的金融海啸更让单靠海外订单存活的来利金属制品厂感到前路茫茫。 来利的遭遇其实并非个案。改革开放三十年，东莞乃至广东依靠加工贸易逐渐成为“世界制造中心”，但对外依存度过高的传统发展模式则随着金融危机引爆出其产业结构更深层次的问题――处于微笑曲线底端、利润越来越微薄的贴牌代工已经让企业的生存难以为继，而这更意味着以东莞为代表的广东诸城外向型经济发展模式的困局。 2008年，金融危机裹挟人民币升值、劳动力成本上升、原材料价格上涨等不利因素席卷而来，广东加工贸易转型升级的大幕则随之拉开。 而东莞，作为以加工贸易实现经济起飞的先驱，则被寄予了更多厚望。 2008年6月，当加工贸易成为金融海啸的“重灾区”，东莞被确定为“全省加工贸易转型升级试点市”。广东省委书记汪洋甚至多次就东莞加工贸易企业转型升级成效批示，希望东莞能够成为调整产业结构和转型升级的“排头兵”。 “加工贸易转型升级的核心，就是要将原来过分依赖国际市场转向国际市场、国内市场同步发展，规避市场风险；把原来的血汗型工厂升级为技术含量相对高级的加工贸易。”广东省社科院科研处处长丁力在接受《大经贸》记者的采访中指明加工贸易转型升级的目的。而如何转型、怎么升级则是政府和企业需要共同探寻的答案。 “其实来料加工对于来利未来发展的制约显而易见，但转型升级需要解决的难题也不少。”亲历公司整个转型过程的汪筱妹这样表示，“且不说当时来料加工企业转三资被要求停产后才转型，就是设备补缴税款的数目也不小。公司的设备加起来有5000多万港币，转成三资企业所需的补税金额太多了。” 来利遇到的难题事实上具备――定代表性，不管是停产还是补税等等，恰恰是东莞作为“试点市”获得来自上一级政府的更多的支持及优惠政策之外，在推动加工贸易转型升级过程中迫切需要先试先行、寻路突围的。 2008年12月，樟木头镇政府派专人全程服务协助来利转型，在20天内让来利从原本注册资金仅为321万港币的加工工厂“就地不停产”成功转型为投资总额1亿港币、注册资本5500万港币的外商独资企业。在此之后，来利更开始设立独立的技术部门及配套模具、样板制造车间，策划在东莞本地建设研发中心的同时，更积极向北方市场拓展――对比此前销售环节完全由香港分公司运作控制，“现在的来利无疑有了更多的自主权及更广阔的发展空间。” 事实上，东莞推动加工贸易转型升级的总体思路就是：推动加工贸易企业延伸产业链，实现从“生产车间”到“企业总部”的形态转变。 而更容易让人忽略的一个细节是，同年3月在东莞举行的“加工贸易转型升级工作现场办公会”上，东莞市政府一口气汇报了破解来料加工企业形态转变障碍的10种做法、已破解的3大难题、已建立的1大平台……