我国利用外商RD资源提升自主创新能力问题及对策.docVIP

我国利用外商RD资源提升自主创新能力问题及对策摘要：外商研发投资已成为我国重要的科技创新资源，我国在建设创新型国家、提高自主创新能力的过程中，应加倍关注、合理和积极利用跨国公司研发资源。 关键词：外商RD投资；问题；对策 据不完全统计，截至2006年底，在我国大陆设立的各类外资RD机构已达900余家，这些研发机构已经或正在对我国科技创新和国家创新体系建设产生深入而广泛的影响，外商研发资源已成为我国一支重要的科技创新力量。我国在建设创新型国家、提高自主创新能力的过程中，应加倍关注、合理引导和积极利用跨国公司研发资源。 1 我国外资RD机构的发展特点 1.1 控股方式 跨国公司在华RD投资经历了一个由试探到全面展开的发展过程。随着其对我国情况了解的不断深入，越来越多的跨国公司倾向于建立独资、独立的RD机构。以跨国公司在上海投资成立的RD机构为例，1990－2000年之间成立的36家中，绝大多数(27家、占73％)都是非独立型的；2001～2005年成立的112家中，独立型的就有80家，占72％，而非独立型的只有32家，所占比重不足28％。另外，不同国家和地区的跨国公司，其RD机构的控股方式也有差异。一般而言，美国和一些欧洲国家的跨国公司倾向于设立独立、独资的RD机构，而日本、韩国的跨国公司更倾向于在合资企业内部设立研发部门，或者与我国企业合资建立技术开发公司，因而，与欧美跨国公司的RD机构相比，日资、韩资RD机构中，独资、独立型的相对较少，而合资、非独立型的比较多。 1.2　运作模式 外商在华RD机构的运作模式，主要有三种。①虚拟RD机构，如联合技术研究(中国)有限公司等。这类RD机构没有专门的研究人员，主要从事RD的组织、协调管理，包括从母公司、相关企业筹措研究经费，选择研究课题，寻找研究单位与研究人员，监督项目进程等；其优点是投入少、风险小，有利于充分发挥我国本土研究机构、人才的作用。②实体RD机构，如泛亚汽车技术中心有限公司、IBM中国研究中心等。这类研发机构一般具有较强的研究能力，需要投资大量的研究设备，并招聘一大批研究人员专门从事相关研究工作。③系统RD机构，如Intel、微软、摩托罗拉等公司设立的各类实验室等。它们并不是一个单独的RD机构，而是跨国公司在华RD系统甚至其全球RD体系的组成部分。 1.3　市场定位 大部分外资RD机构定位于中国市场，这些RD机构在成立之前，其母公司一般在中国已有较大规模的生产性投资；而微软中国研究开发中心、IBM中国研究中心、摩托罗拉中国软件中心、通用电气研究开发中心、罗克韦尔自动化研究(上海)有限公司、上海贝尔阿尔卡特中心则是跨国公司所设立的全球研发机构。这些研发机构不仅仅服务于中国市场，而且在成立之初就树立了长远发展目标，即不断地向海外市场扩展，最终服务于全球市场。如通用电气研究开发中心目前是通用电气在全球三大实验基地之一，另外两家分别设在美国总部和印度。罗克韦尔自动化研究有限公司也是该公司在全球的四大实验室之一，另外美国有两家，欧洲有一家。新近成立的上海贝尔阿尔卡特公司，也将其研发机构定位于全球市场。 1.4　机构管理 外资RD机构在成立之初就把国外先进的管理理念、经验和模式带入了国内，因此，与国内研发机构相比，它们一般都具有较为先进的管理理念、管理模式和较高的管理水平。第一，大多数外资RD机构都实行柔性化的管理模式，不明确规定RD部门或人员的单纯行为，使RD活动渗透到公司生产经营的全过程，成为公司员工的共同行为。第二，外资RD机构一般都具有比较健全的培训与内部激励机制，非常注重对其员工和技术人员的培训和激励。如，大多数外资RD机构对在国内招聘的员工，尤其是应届毕业生都要经过至少一年以上的专业培训。第三，外资RD机构一般都非常注意构建与优化对核心技术及其携带者的战略保护机制。 1.5　人才构成 我国外资RD机构的研发人员数量不等，有的只有几个人，如旭华生物技术研发中心有限公司只有4人；有的多达上百数千人，如GE研发机构是该公司在全球的三大研发机构之一，目前员工500多人，计划在三年内发展到1500人。外资RD机构的科技人才具有如下特点：①技术人员的本土化程度高，外方科技人员人数较少、所占比重不大，如上海贝尔阿尔卡特技术中心的国内科技人员达1888名，而外方科技人员不足40人：②科技人员的技术职称构成以一般技术人员(大学本科毕业5年内的技术人员)和中级技术人员(具有工程师职称或相应技术水平的技术人员)为主，高级技术人员(高级工程师和科学家)比重不高，如上海贝尔阿尔卡特，其技术辅助人员、一般技术人员、中级技术人员、高级技术人员所占比重分别为9.7％、39.7％、45.8％、4.8％。 1.6　研发性质