江苏省主要城市科技竞争力聚类分析探究.docVIP

江苏省主要城市科技竞争力聚类分析探究摘要：利用全国市、县、区科技进步考核的指标体系和所获得的数据对江苏省的10个主要城市进行了聚类分析，再根据各类城市科技发展的实际情况提出建议，以使各城市的科技发展、科技工作领导与管理以及科技与经济社会的发展协调等三方面能协调发展，以期达到“对称”发展的最优状态。 关键词：科技竞争力；指标体系；聚类分析；雷达图 当今世界国家和区域之间的竞争主要体现为科技发展水平之间的竞争，而科技竞争力是国家实力、区域竞争力的重要体现。一个国家(地区)的科技竞争力不仅包括人们通常所熟知的科技实力和科技基础。还包括体制、机制、环境等“软因素”。而城市科技竞争力又是影响一个区域科技竞争力的关键因素，提高城市科技竞争力对提升区域竞争力有着关键性的作用。江苏作为科技强省，经济大省，为了不断提高区域竞争力，必须对全省范围内的主要城市的科技竞争力现状有比较全面的了解，进而根据各个城市的特点制定有关的政策措施。为此，本文在分析城市科技竞争力内涵的基础上，利用全国市、县、区科技进步考核的指标体系和所获得的数据对江苏省10个主要城市的科技竞争力进行聚类分析，进而分析各类城市科技发展的特点，为各个城市发展战略的制定提供参考。 1　城市科技竞争力的定义和内涵 科技竞争力是一个国家(地区)科技总量、科技实力、水平以及发展潜力的一种综合体现。目前对于科技竞争力的研究主要是针对国家这一层面上的，但对于科技竞争力所反映的基本内容已基本达成一致，主要包括：科技发展(包括科技投入和科技产出两方面)、科技潜力以及制度因素。在此基础上，我们将城市科技竞争力定义为城市在科技发展、潜力及其体系内制度方面，在相应的竞争环境中，与其他相应的城市相比而言所具有的吸纳科技资源和促进城市经济与社会发展的能力。 城市科技竞争力是一个规模庞大而关系复杂的巨型系统，它的内涵十分广泛。一般而言，城市科技竞争力处于企业与国家竞争力之间，是在一定社会经济文化背景下，一定的政策体制环境下，由经济、科技、文化等诸多要素形成的一个动态的有机统一体。其内涵主要包括以下几个方面： 一是城市科技发展。城市科技的发展水平是影响城市科技竞争力的关键因素，是城市科技竞争力的主要内容之一。而科技发展水平主要体现在科技投入和科技产出两方面。科技投入是科技发展的基础，没有投入何来发展?而科技产出则是衡量科技发展的重要内容。 二是城市科技工作领导与管理。我国幅员辽阔，各个城市在科技竞争力的发展条件和具体的政策执行方面存在显著的非均衡性，即当前不同城市科技竞争力发展的体制环境具有较大的差异性，因此，城市科技竞争力必然要受到地区和国家两个层面在科技政策和体制要素方面的约束。这种约束的外在表现主要体现在科技工作领导与管理方面的情况，具体主要包括科技工作领导情况、科技政策与法规的执行情况、基础性科技工作情况和科技工作特色及突出成效等几个方面。 三是城市经济和社会发展。城市科技竞争力是城市竞争力的一个重要子系统，提高城市科技竞争力的最终目的是促进地方经济和社会的发展，实现城市经济和社会的可持续发展。故而考察城市科技竞争力的一个重要内容就是科技促进城市经济和社会发展方面的情况。只有将城市所有的科技资源充分合理运用，依靠科技促进经济和社会的发展，才能形成发展的良性循环，才是城市发展的长久之路。 2　聚类分析 城市科技竞争力的评价和分析主要可从城市科技发展、城市科技工作领导与管理和城市经济和社会发展几个方面进行，而全国城市科技进步考核正是从这几个方面的考虑设计了指标体系，为此，本文利用考核指标体系(来源：全国市、县、区科技进步态势分析课题组)和考核所收集的数据对江苏省10个主要城市(南京免于考核)的城市科技竞争力水平进行聚类分析。考核指标体系有科技工作领导与管理情况、科技促进经济和社会发展指标和科技发展指标三个一级指标。科技工作领导与管理情况包含科技工作领导情况、科技政策与法规的执行情况、基础性科技工作情况和本地区科技工作的特色及突出成效四个二级指标，用十个定性指标阐述。科技促进经济和社会发展指标包含经济发展和社会发展两个二级指标，用九个定量指标阐述。而科技发展指标又包含科技投入和科技产出两个二级指标，用十个定量指标阐述。聚类分析所采用的数据是2003―2004年科技进步考核得分，聚类分析结果如表1所示。 为更清楚、更直观地反映江苏省主要城市科技竞争力的现状，笔者根据我国市、县、区科技进步考核小组处获得的资料，经过收集整理，借用“雷达图”的形式和基本原理对其进行了描述。雷达图(RaderChart)又称蛛网图，可用维数较高的样本数据画图。其步骤如下：若有N维评价指标，则将整个圆(360度)作N等分，由圆心连接这N个等分点，得到N个辐射状的半径，即为N