浅议农业科研单位土地资产盘活.pdfVIP

农业科研经济管理 2007，(4)：13—14 Management for Economy in Agricultural Scientific Research 浅议农业科研单位土地资产盘活 伍红梅 (四川省农业科学院，四川成都 610066) 摘 要 该文通过分析农业科研单位土地资产的优势、存在的问题及盘活土地资产的必要性和重要性，指 出农业科研单位土地资产盘活工作已迫在眉睫，并提出3个盘活方式与大家共同探讨。 关键词 土地资产 问题 盘活 土地是农业科研单位的最丰富的资源，也是最 2 农业科研单位土地资产存在的问题 大的资产。土地资源本身具有的不可再生性和稀缺 性要求我们必须精打细算，珍惜每一寸能利用的土 2．1 土地开发利用的难度大 地。因此，盘活土地资产对农业科研单位和其所在 我国土地为国家和集体所有，以前的土地均为 城市而言都是意义重大、收益颇多的。近年来，国 国家无偿划拨给使用单位使用。土地有偿使用制度 家大力加强对土地的调控管理，各地、各单位都加 出台以后，国家对国有性质的农业科研单位需要的 强了存量土地、闲置土地、零散土地的盘活工作。 土地绝大多数仍然采用划拨方式供给。即使由农业 科研单位支付了购地款的新征科研土地，其使用权 1 农业科研单位土地资产的优势 类型仍为划拨用地。由于国家对划拨土地的管理更 1．1 土地面积大。土地资源相对丰富 严格，加大了对这部分土地开发利用的难度。 由于农业科研单位主要从事的是农业科学研 2．2 土地科研利用的效益低 究、技术及成果推广等工作，大量的田间试验需要 由于农业科研单位的土地已地处市区，周边环 大片土地作为基本的试验场所。国家在 2O世纪无 境的巨大变化对田间试验结果产生了较大影响，已 偿划拨了成百上千亩土地供农业科研单位使用。因 经严重影响了科研工作，在这些土地上进行科研试 此农业科研单位大多地广人多，土地资源丰富。如 验所产生的效益越来越低。同时，被城市干道、高 四川省农业科学院自1938年成立以来，土地面积 楼住宅包围的科研试验土地与周围建筑格格不入。 最多时近40Ohm ，后来由于城市发展、下属研究 例如四川省农业科学院科研试验田周围全是高档住 所行政分离等原因，土地面积有所减少，到2007 宅小区，种满农作物的试验田在大片高楼中显得异 年，市区土地仍有近7Ohm 。 常突出。 1．2 地理位置佳 3 盘活土地资产的必要性和重要性 农业科研单位建设初期一般都在城市郊区，但 随着城市建设的发展，城市范围不断扩大，原来的 3．1 顺应城市规划与发展。尽快改变土地现状 市郊土地已位处新城市区，地理位置较佳，交通便 近1O年来，各地城市发展速度很快，随着城 利、城市配套设施完备。例如由于成都市的外扩发 市化战略的实施，城市规划日渐完善，城市将有更 展，四川省农业科学院的土地已处于城市二、三环 大更快的发展。这就迫使农业科研单位必须顺应城 路之间，属于名符其实的市区土地。 市规划与发展，尽快改变科研土地现状，加快盘活 土地资产进程，与城市建设和谐共进，使单位自身