我国新农村建设中环境保护对策探究.docVIP

我国新农村建设中环境保护对策探究我国是一个传统的农业大国，农村人口约占全国总人口的54%，随着我国对农村经济发展的日益重视，新农村建设取得了巨大成就，但同时我们又不得不面对一个现实，广大农村地区面源污染、土壤污染、水体污染等环境问题越来越突出，不仅影响到农民的身体健康，也威胁着农村的可持续发展。因此，环境保护成为新农村建设中迫切需要解决的问题。 一、我国新农村建设中存在的环境问题 （一）村庄生活环境日益恶化 农村生活环境恶化主要表现在以下几方面：1.生活垃圾随意堆放。随着生活水平的提高，农村生活垃圾的产生量日益增大，每年产生约30亿吨。但由于没有垃圾处理设施，绝大部分露天堆放，严重污染空气、水体和土壤环境。而且农村缺少污水处理设施，据了解我国每年产生2500万吨的生活污水全部直排。2.禽兽粪便污染加剧。目前农村的禽兽养殖业发展迅速，但由于资金有限，以及缺乏生态保护意识，大部分的养殖场不能对其产生的大量畜禽粪便做出无害化处理，随意排放。据统计，畜禽粪便年排放量达19亿吨，相当于工业固体废弃物年排放量的2.4倍，部分地区如河南、湖南、江西这一比例甚至超过4倍。加之有些农村地区还普遍存在着畜禽散养现象，更是导致粪便满街，严重影响了村容村貌。3.作物秸秆焚烧现象普遍。随着农村人口生活方式和农业生产方式的变化，农民对作物秸秆50%以上或弃之不用，或一烧了之，或随意丢弃，不但浪费了大量的资源和能源，而且污染大气和水体，影响生活环境。 （二）乡镇企业污染危害严重 乡镇企业蓬勃发展的同时，也给农村环境带来巨大危害。目前乡镇中小企业呈现出“多、小、散”的格局，不利于污染集中治理。工艺陈旧、设备简陋、能源消耗高，绝大部分中小企业没有污染防治设施，也无力承担污染治理费用，每天排放的污水量超过1亿吨，其中80%以上未经过任何处理就直接排入水域，使河流、湖泊、水库遭受严重污染，对农民的身体健康和生命安全造成极大威胁。 （三）农村生态环境退化 首先，水土流失日趋严重，土地荒漠化加剧。近50年来，我国因水土流失毁掉的耕地达4000多万亩，造成退化、沙化、碱化的草地约100万平方公里，占我国草地总面积的50%。年复一年的水土流失使土层变薄，土地日渐贫瘠，土地生产力大大下降。其次，水资源开采利用不合理，农村河流上下游用水缺乏科学规划和统筹调度，导致环境退化严重，旱化加剧，生物多样性受损。另外，农村落后的能源利用方式也加剧了生态退化。在我国农村很多地方，能源利用依然是薪柴和煤炭，液化气、沼气、电气等清洁能源利用率不高，既浪费木材，破坏植被，也容易引起呼吸道疾病，威胁群众身体健康。 二、农村生态环境退化的成因分析 （一）农村的经济水平相对落后 首先，由于农村经济水平的相对落后，农民迫于生活的压力，把经济的发展作为重中之重，只注重眼前利益，而忽视了对环境的保护。例如，有些村镇为了经济发展甘愿引进污染严重的陶瓷厂、化肥厂等企业，而付出的代价则是环境的日益退化。没有工业的村镇，农民为了增加家庭收入，大部分的青壮年都外出打工，导致了大量的耕地无人种植，荒草丛生。其次，虽然目前农村经济发展较往日的确有了相当大的改观，但是与城市相比，大多数农村仍然是欠发达地区。由于地方财政投入少，乡镇财政较为窘迫，村级集体经济薄弱，再加上城乡二元化体制，致使农村环境保护投入的资金很少。 （二）政府长期忽视对农村环保的投入 环保投资是削减污染物总量、改善环境质量的第一动力源和主导力量。据统计，环保投入占国内生产总值(GDP)的比例达到1%-1.5%就可以基本控制污染，达到2%-3%可逐步改善环境。但我国政府对于环保的投入，主要集中于工业和城市污染治理，忽视了对农村的投入，农村环保投资严重不足，造成了我国农村环保设施的缺失以及人力的匮乏。表现在：1.我国大多数农村中的生活污水、垃圾处置等环保基础设施基本上处于缺失和空白状态；2.我国大多数农村缺乏环境监测，农民的生产生活所产生的环境影响无法得到预防预警；3.我国大多数农村缺乏环境保护组织机构与人力资源。 （三）农民环保意识淡薄 我国农村居民由于受文化水平及经济发展水平的限制，长期以来缺乏环境保护的意识及观念。从地方政府看，随着非农产业的迅速发展，农业在当地国民经济发展中的比重越来越低，使得地方政府的主要精力都放在发展工业和招商引资上。从农民自身看，由于受传统生活方式影响，他们对环境资源的保护意识缺乏，许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯在农村普遍存在，例如滥施、滥用化肥和农药，忽视科学种田；卫生条件差，垃圾随处乱扔；废弃秸秆就地焚烧等，这种淡薄和落后的环境意识在许多农民身上根深蒂固，造成污染主体庞大，污染现象普遍，难以根治。 三、新农村建设中生态环