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突出重点 突破难点 全力推动经济社会发展再上新台阶记者:首先感谢于旗长在百忙中接受《西部大开发》的采访。鄂托克前旗建旗三十年来,社会经济发生了翻天覆地的变化,近年来特别是去年取得“三个超亿”的喜人成绩,请您具体谈一谈。 于旗长:2009年,是我旗应对挑战、攻坚克难、砥砺奋进的一年,也是全旗经济社会发展亮点纷呈、精彩不断的一年。一年来,我们顺应宏观经济形势,抢抓发展机遇,在重点工业项目和重大基础建设领域实现了历史性突破,取得了财政收入翻一番,工业用电量、国家税收和地方税收“三个超亿”的喜人成绩,加快发展的基础更加坚实,推进跨越的信心更加坚定。全旗完成地区生产总值35.6亿元,增长20.4%;财政收入完成4.55亿元,增长90.7%;固定资产投资总额达到60.2亿元,增长48.6%;城镇居民人均可支配收入达到18324元,增长17.6%;农牧民人均纯收入达到7966元,增长9.2%。全旗经济呈现出增速加快、结构优化、质量提高、活力增强的良好态势。这些成绩的取得是上级党委、政府正确领导的结果,也是全旗各族干部群众不甘落后,团结一心,奋力拼搏的结果。 记者:去年,鄂前旗举全旗之力推进重大项目建设,工业经济迈出了实质性步伐,请您具体谈一谈。 于旗长:我们始终坚持工业崛起战略不动摇,从基础性工作入手,以规划为先导,以项目为抓手,不盲目、不观望,集中有限财力抓勘探、抓规划、抓落地、抓开工、抓投产,探明储量142亿吨的上海庙煤田实现了由资源勘探到开发转化的重大跨越,油气资源开发成效显著,一些重大工业项目先后落地建设、投产投用,经济发展方式正在由农牧业为主导向新型工业化转变,全旗干部群众看到了鄂前旗崛起的希望,坚定了推进跨越式发展的决心。围绕煤炭资源开发,集聚全旗力量,全力加快煤电化项目建设进度。特别是2009年,我们积极顺应国家扩内需、保增长的历史机遇,确定了亿元以上重点工业项目10个,由全旗副县以上领导实行包干负责,最大限度地发挥抓落实的整体合力,有效地推进了项目落地。几年的集中建设,上海庙能源化工基地“一区三园”的框架已经形成,建设成果得到了国家发改委、内蒙古自治区、鄂尔多斯市的认可。 记者:鄂托克前旗坚定不移地走现代农牧业之路,城乡统筹迈出新步伐,请您谈一下旗委、政府在这方面采取了哪些具体的措施? 于旗长:农牧业是鄂前旗的基础产业。近年来,我们把“农牧民为主体、市场主导、政府引导、政策推动”的工作思路贯穿于“三农三牧”工作全过程,加快生态型、效益型现代农牧业发展,农牧业生产效益进一步提高,农牧民收入连续六年位居全市第一。我旗设立了生态建设奖励基金,旗财政每年安排100万元奖励资金对全旗生态建设和保护典型嘎查村和农牧户进行奖励,2009年度得到重奖的嘎查村9个、农牧户195户,单项最高奖金达到3万元,充分调动全社会参与生态保护与建设的积极性,不断巩固和扩大生态文明成果,全旗生态自然恢复区总面积达到747万亩,占全旗总土地面积的41%以上,有效促进了生态环境的自然恢复。去年,全旗植被覆盖率和森林覆盖率分别达到81%和15.4%,分别较2003年提高了14个和5个百分点。把转移农牧业人口作为统筹城乡发展的重要切入点,集中财力突破,2009年筹资1.5亿元,在敖镇和上海庙镇集中规划建设了2个精品移民小区、1439套住房,其中敖镇移民小区一期工程建成投用,目前,已有204户转移农牧民迁入新居。 记者:鄂托克前旗被中国民协命名为 “中国鄂尔多斯文化之乡”、“中国鄂尔多斯马文化保护基地”和”中国鄂尔多斯婚礼文化传承基地”,并且在文化旅游产业发展方面有一些新举措,请您具体谈一谈。 于旗长:鄂前旗文化旅游资源丰富,民族文化底蕴深厚。近年来,我旗着力培育以文化、旅游为重点的消费产业,第三产业凸显新活力。特别是依托银川,面向全国,发挥民族文化差异的优势,突出展示蒙古风情,确定了将上海庙镇建设成为既服务于上海庙能源化工基地,又是西部地区独树一帜的现代草原文化旅游名镇的发展思路。目前,上海庙宜居宜业宜游宜乐文化旅游名镇策划、规划工作全面展开,出台了优惠政策,商家参与建设的积极性高涨。鄂尔多斯沙漠大峡谷、大沙头旅游区开发建设积极推进,发展农家乐、牧户游小型旅游接待点120家,我旗被评为“中国最佳休闲旅游目的地”,知名度和影响力进一步扩大;集中打造了集展览展示、收藏鉴赏、文化服务于一体的鄂前旗示范性文化产业园;“中国鄂尔多斯文化之乡”、“中国鄂尔多斯马文化保护基地”和“中国鄂尔多斯婚礼文化传承基地”获得中国民协命名。同时,一批集商贸流通、休闲娱乐、餐饮服务于一体的服务设施陆续开工建设,投资上亿元的敖镇四星级酒店建成投用,全旗消费环境明显改善,居民消费力显著提高,住房、汽车等大宗消费成为热点,城镇居民人均住房面积达到41.9平