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长三角地区双向投资合作机制探究摘要：本文探讨了长三角地区建立双向投资合作的有效方式以及双向投资合作的模式，尤其在强调了长三角地区资本走出去和引进来的过程中长三角区域内合作重要性的基础上，结合长三角地区资本引进来和走出去的具体实际情况，提出了建立长三角投资合作促进机制及实施方案。 关键词：长三角地区 双向投资 合作机制 一、引言 投资活动在各国经济发展中均具有非常重要的作用。随着经济的快速发展，各国（区域）之间相互投资与合作活动愈加频繁。如何在各国（区域）发展中实现和促进投资合作，尤其是双向投资与合作，其意义非凡。长三角地区作为我国经济发展的龙头地区，探讨其对外（指长三角区域以外）投资和外部资本进入长三角地区的双向投资合作机制，对于促进该地区经济发展和区域内合作具有重要的理论和实践意义。 在长三角地区资本走出去和引进来的过程中，地区范围内（也即两省一市）之间的合作显得尤为重要。长三角地区对外投资和资本引进成功与否往往与该地区是否存在有效合作，相互之间协调是否得当有很大关系。所以本文颇为关注长三角地区资本走出去和引进来过程中长三角区域内的合作。 二、长三角地区建立双向投资合作机制的方式 （一）投资合作方式 资本的投入是通过一定的方式来实现的，不同的投资方式直接影响到资本的回报率乃至安全性。跨国资本流动因为国际投资环境的复杂性增加、投资风险增大，以及不同的投资方式会给投资国和东道国带来不同的影响，故国际投资方式成为国际投资中一个相当重要的问题。 国际投资方式主要包括直接投资和间接投资两种。前者是指一国或地区以一定生产要素投入到另一国或地区并相应获得当地企业经营管理权的投资活动，其主要形式包括：创建新企业如独资企业或合资企业、收购、兼并当地企业、利润再投资、非股权参与式投资、投资、建立国际战略联盟等。后者则是指投资者通过在国际证券市场上购买外国企业或政府发行的债券、股票所进行的投资活动，亦即证券投资，其主要形式为：债券投资、股票投资、基金投资等。具体有以下几种： 1.合资或合作经营模式。投资者赴另一国家或地区创办新企业，是目前最为普遍的国际直接投资摸式。受到政策、政治与社会环境的影响，以合资或合作的形式是比较安全可行的投资方式。2.收购或兼并模式。收购或兼并模式主要是通过直接购买现有的投资地企业，或是购买企业一定比例的股票，以取得对该企业全部或部分资产所有权的投资行为。这种投资模式由于手续简单，投资成本较低而经济效益较高，将会成为大陆企业投资台湾的重要模式之一。3.证券投资模式。对于企业投资者来说，拓展新市场是其对外投资的重要因素，因而前3种投资模式就成为其常用的对外投资方式。然而，对于非企业投资者来说，证券投资模式则是更加方便易行的投资方式。目前部分投资者用这种方式在国外市场投资已取得一定成效。 （二）长三角区域投资合作模式 长三角区域涉及两省一市（狭义的长三角区域包括上海、江苏和浙江两省一市16 城市，广义的长三角区域包括江浙沪三个省级行政区域。本文的长三角区域主要从行政区域进行定义，实际上是广义的长三角区域）。其投资合作可以采用两种形式进行：一是企业合作模式，二是行政合作模式。 所谓企业合作模式，主要是指企业间的投资合作，当然包括企业合资、企业并购、重组等方面的投资行为。企业合作模式主要体现为在激烈的市场竞争环境下，企业间为了更优地配置资源而采取的投资合作，其主要目的是为了赢取更多的利润。这种投资合作机制不是我们课题所要探讨的内容。我们课题探讨的主要是行政合作模式。 所谓行政合作模式，是指长三角区域组建区域投资合作领导机构， 比如建立长三角投资合作协会等，利用这样的行政机构来协调区域内的投资活动以及该区域内的资本如何更好地走出去。 长三角地区区域内的资本引入涉及上海、浙江和江苏两省一市，而这两省一市从行政上和财务上均属于独立的同级行政机关。从行政上建立区域投资合作机制，无论该行政机构是平级于两省一市（比如由中央政府设立），还是隶属于两省一市统一协管，均面临两省一市之间协调的问题。因为各地区发展投资的目的主要是为了促进当地的经济发展和产业结构的升级。一般而言，行政合作模式的交易成本相对比较高。 对于长三角地区区域内投资合作，项目选择的意义远远超越了一般意义上的投资项目选择。对于长三角地区区域内投资合作，项目的发展不仅仅关系到投资本身盈利与否的问题，还与各区域的就业、税收和产业发展密切相关。因此，从项目选择的角度看，区域内投资合作的关键，必须要考虑各个区域（上海、浙江、江苏）的就业、税收和产业发展的平衡。由于产业发展必然带来就业和税收的发展，因此，投资合作的关键就是各区域的产业定位，然后根据相应的产业定位来确定投资项目的定位。 长三角区域