加强及完善境外中资企业管理解码.docVIP

加强及完善境外中资企业管理解码进入21世纪以来，中国企业“走出去”步伐明显加快，规模日益扩大，业务领域不断拓宽，经营水平与效益有所提高。截至2005年底，中国企业累计设立境外中资企业近万家、中方实际投资572亿美元，每年在外从事投资经营、承包工程、劳务合作等业务的人员总数达60多万，分布在近200个国家和地区。 然而，随着各国相互依存度不断加深，近年来，全球性威胁和挑战呈现多元化的特点，传统安全和非传统安全因素引发的安全问题日益凸显，恐怖主义活动有新的表现；同时，新一轮全球范围产业结构调整加快，国际竞争加剧，贸易摩擦频繁，利益冲突增多，加上一些国家政局不稳，甚至爆发内战，企业面临被征收及外汇限制等风险，加大了企业跨国经营环境的不确定性。 此外，由于中国企业内部管理薄弱，运用法律维护自身权益的能力尚待提高，跨国经营面临着诸多内部和外部的不利因素。 因此，有必要切实加强和完善对境外中资企业的管理。 而要加强和完善对境外中资企业管理必须坚持依法管理和依法经营、以企业为主体以及统筹协调工作等三项基本原则。 针对如何加强和完善境外中资企业管理，商务部合作司相关人士列举了以下几个重点： (一)加强公司治理和内控管理。境外中资企业要完善公司治理结构，加强财务基础管理，按照当地会计制度进行核算；建立定期检查制度，充分利用当地审计结果进行监督检查；研究建立企业财务危机预警机制。要加强对企业执行内控制度的监督检查。 (二)加强决策科学性。境外中资企业要制定健全决策机制、规范决策程序的管理制度，要按客观规律办事，做到科学决策、趋利避害，要严格遵守国家法律法规和导向政策，履行相关核准规定，有序开展各项跨国经营业务。要善于利用国内国际知名咨询机构和东道国（地区）的中介机构，提高决策的科学性。 (三)加强高风险业务控制。境外中资企业要切实建立健全风险评估和预防机制，加强对风险的监控。未经批准，任何企业不得超经营范围从事境外期货、股票、外汇炒卖及金融衍生品交易等高风险业务。企业要确定交易限额和止损机制，把风险控制在最小范围。 (四)加强安全预警和防范能力。境外中资企业要对有关国家和地区的安全状况进行评估，制订安全防范措施，把安全保障条款纳入高危国家和地区项目协议或合同，将安全投入成本纳入项目预算。一旦发生问题，有关投资主体要迅速前往事发国家和地区进行处置。 (五)加强安全教育和管理。境外中资企业要正确处理发展与安全的关系，牢固树立以人为本的观念，坚决摒弃片面追求经济效益、忽视安全的思想；要按照预防为主、防范与处置并重的要求，强化安全意识和责任意识。 (六)加强企业社会责任和企业文化建设。境外中资企业要处理好眼前利益和长远利益、企业利益和国家利益、经济效益和社会效益的关系，增强社会责任感，与当地政府、社区、行业、雇员和谐相处，共同创造社会价值。要构建守法诚信、开拓进取的企业文化，营造有利的发展环境，自觉维护国家对外形象和中国企业整体声誉。 (七)加强驻外机构指导作用。境外中资企业人员必须按规定及时向驻外使领馆经商参处报到登记，并接受其协调和指导。驻外使领馆要向企业及时提供准确的东道国(地区)政策、法律、税收、宗教、文化等信息服务；帮助企业了解东道国(地区)情况，指导境外中资企业依法经营，合理有效地规避风险。 编辑：邓莉莉 1