财政投资效率与国有资产循环调整机制研究.pdfVIP

z∞3 年 5 月 学才主义流 May , 2003 总第 110 期第5 期 Academiù Exch田骂e Serial No. 1I0 No.5 财政投资效率与国有资产循环调整机制研究 卿向阳 (商商科技大学财级学院，四川绵阳 621侃10) [捕 事甚]市场辈革i济要求闺牢财政治动曲须进行先导产业{产品)的示范性报营r*四逆时 地、远古的方式退出传统产业，形成国有青产的有进有迅、国选民!Il、副i愚民进，社会产业(产 品)的良性循环发展机制。然而在成网近20 年串的改革中，网有企业(贵产)在市场的活动中 州被糕糖于进晶地雄、想退而平息企边、阜i!而青草退、沟退出而强行#贵的误区缸中，量t1~ 财政投入因有企业的投贵放串极大地降低。为使财政投费产业有效地保值增值，提高财政放 亭，提出了周布企成保侃托管退出(CWPTS)的良性循环管理盟机制事考模梨。 [虫在键调]阁有责户:财政报费就*;剧有企此;ι，WPfS模式 [中回分主挂号]F81O.45;276.1 [文献栋识确]A (文曾编串串]1刷刷制4(2幽)05ω 蹦3ω06 一、市场经济哥哥求阁凉投资企业有滋有退，有效地缝隙财政支出数凛 (一)市场经济要卓闺革的经济活动曲缆进行先导产业(产品)的命范性财政税货 羡团级济学家埃冈创伯格等在(COMP，脱川VE 如:CONOM1C SYSIEM: A Decioion- ~Appro时〉 中提出政府级济活动成~产线下列广泛的结果:(1)!I:. 产力的精*或直在护(包括不能更新的资源的管 理) ，人力资本和物力资本的增伏，等等;(2)资瑜的充分就业;(3) 价格和坐产的辙J:Ë; (的支付缝额在… 个时期的平衡;(5) 国家的威望和实力，(6)有关收入和财富的平等就获得收入或财富的机会的平等的某 生是打算;(7)个人对影响自己梅利的事项有做出决定的自由，而不是对这种快定的中央集中按制;(的保 持环境的、遗袍的和羡学的价值际准[110 现代社会，无论是那种政治制度的政府，财政活功的结果必 /鸣 然直接影响政府统饼活动的络泉。市场经挤中财政的主要活动是运用役资及政策来实现资翻优化配 殿，而这种投资经济活动的有被性必须是对市场绕济自然调节的缺陷鞠市场对资llii 配置无数的纠正、导 向与示范。 (二)阁察技贵的地作必然是企业妞凯形式并且在政府勉济活动中起蜻不守替代的作用 企业与财政的关联主要是企业作为政府满足公共常哥哥陌索取收入的承担者，问时为满足公共简要， 政府又必须充分运用这些最索取的收入形成阔凉投资的企烛，从而满足对那按市场资源配置E失灵领域，如 先导产业生苦…些民间短期内不两主动投资办E盟等方丽的公共儒嫂。如果政府授资的企业在市场经济巾 的这一职能米能正常耀行，政府非但不可能弥补市场失哭和宽股市场缺陷，商将干扰应常的市场规则， 损失市场敏感，并阁此代替了市塌职能而崩现财政缺位与精位。 (二)过成银济成阶段，躏尊t4茸贵的公此必须形成不断施迹氓史新的良怯循环 市场经济需要政府通过投贸产业(产品生产)的企业去寻l 馨、制节性会产业(产品结构).促进新兴产 业的发展。假这种按资活动并不意昧着必须长期赢接经瞥企业，更不是以直接经箭在走浓财政收入，问是 [收稿日期J2003 -但-16 [仰着简介]嗣向Hlfl(1阳7 …)，刻，四川二三台人，íllî陶褂投太学财经学院副被授.从事企业与JK城纷济研究。