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财政金融
财政性存款缴存中存在的种种问题和具体对策
中国人民银行文山州中心支行 龙丹丹
摘要近些年来,由于种种原因,如基层的中国人民银行对财政性 2002 年开始,同家开始进行相应的财政同库管理体制改革活动,
存款缴存问题上存在的认识问题和各类金融机构受到利益方面的驱 这能够帮助对国库财政资金实施统一管理,并对其进行集中收付活动。
侠,因此,巨大数目的财政存款-般以机关团体存款的具体形式存放于 在改革之后,除了财政预算之外的存款,财政资金的大部分应存放于人
商业银行当中,这在很大程度上会造成中央银行信贷资金出现大量流 民银行的专门同库部门,并由国库实现直接支付,这是财政性存款的具
失的现象,造成国家宏观经济调控的具体效用消失,所以从根本上说, 体管理步骤,但是,由于财政性存款管理问题未能得到有效处理,这在
我们需要从法律构建、制度建设、加强管理等方面进行着手,在明确相 很大程度上,为国库资金分流提供了各种类型的手段。根据现有的各类
关问题的前提下,有效规范财政存款缴存业务。 问题,我们发现,商业银行由于追求利润,经常进行相应的秘密操作,利
关键词:财政性存款缴存问题对策 用不正当竞争等手段将财政资金存放到各种机构,最后进行转支付,这
种不恰当的管理方式,不仅违背了财政罔库管理体制改革的政策,使商
业银行和谐公平的竞争局面被打破,更增添了财政部门对财政资金和
同库存款是指在国库的预算资金(含一般预算和基金预算)存款;
其它财政性存款是指诸如未列入国库存款的各项财政在金融机构的预 人员进行有效监督和管理的难度,不利于财政性存款的合理管理。
二、财政性存款日常监督管理存在的问题和缺陷
算资金存款以及部分由财政部指定存入金融机构的专用基金存款等,
(-a.J.喜共枪对财政性缴存款且多存在相应的认识上的偏差
近年来中央经济工作会议首次明确提出财政性存款是各级财政部门
缴存款业务包括存款准备金缴存和财政性存款缴存两方面内容。
代表本级政府掌管和支配的一种财政资产,包括国库存款和其它财政
金融机构按规定向人民银行缴存财政性存款,是缴存款制度的一项重
性存款。作为中央银行基础货币构成的一部分,财政性存款自身具有
要内容。从 1998 年开始,人民银行总行对我同的存款准备金制度进行
收纳、投放、日常管理及使用效率,其优劣程度对货币政策和各项财政
了革新,对所有金融机构的法定存款准备金根据法人情况进行相应的
预算能杏正确执行有着举足轻重的作用,并且对同家金融宏观调控的
统一考核,财政性缴存科目进行了调整。有的商业银行分支行不再有财
实行和财政资金的合理运用起到了巨大的监督和制约作用。但是在实
政性缴存业务。在随后的会计科目调整中商业银行分支行又有了新的
际操作中,我们发现,许多金融机构由于责权不明、认识偏差等问题,在
缴存款业务。肉此,→些基层人民银行误认为财政性存款已改为一级法
办理日常的财政性缴存业务过程中存在种种问题,这需要在日常的操
人考核,就不再对金融机构办理财政存款缴存业务进行监督,导致此项
作当中进行
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