关于档案业务指导问题的两点思考.pdfVIP

. i 业i 务i 研! 究 关于档案业务指导问题的两点思考 . 筐先j每 摘 要:文章根结《中华人民共和国铛案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》育关业务指导的规定，结合国家档案局、县级以 上地方各级档案行政管理部门、乡镇专职档案人员、机关团体企事业单位内部挡察机构、党委政府人大政协及法院检察院军队系统的 档案机构、上级档案行政管理部门对下级档案行政管理部门的业务指导，谈了作者对 档案业务指导是谁对谁的指导·、 ‘档案业务 指导应当指导什么两个问题的思考与认识。 关键词:档案业务指导;谁指导谁;指导什么; 思考 1 (该条规定国家档案局履行对中央和国家机关各部门、 思考之一 : 档案业务指导是谁对谁的指导 档案业务指导是谁对谁的指导呢?笔者认为，这一 国务院直属企业事业单位以及依照国家有关规定不属于登 问题的实质是谁指导谁 。 要回答这一问题，必须弄清 记范围的全国性社会团体的档案工作，中央级国家档案馆 档案业务指导的主体和客体的具体所指，即谁指导谁 的工作，以及省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理 中的两个谁具体是指谁。 很显然，前一个谁是 部门的工作，实施监督、指导之职责)、第八条(该条 档案业务指导的主体，后一个谁是档案业务指导的 规定，县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门履行 客体。 那么， 谁指导谁中的两个谁分别具体是 监督、指导本行政区域内的档案工作， 依法查处档案违 指谁呢?根据 《 中华人民共和国档案法》 第六条(该 法行为之职责)、第九条(该条规定机关、团体、企业 条规定..国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对 事业单位和其他组织的档案机构履行指导本单位文件、 全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监 资料的形成、积累和归档工作和监督、指导所属机构 督和指导。 县级以上地方各级人民政府的档案行政管 的档案工作之职责)之有关规定，笔者认为，可从以下 理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内 六个方面去理解档案业务指导是谁对谁的指导: 机关、团体、 企业事业单位和其他组织的档案工作实行监 1.1 国东挡禀周依法对中央和国京机美各部门、国务院 督和指导。 tt 乡 、 民族乡、镇人民政府应当指定人员负 直属企业事业单位以及依照国京有关规定不属于登记范 责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督 围的全国性社会团体的挡囊工作 ， 中央银国家档案馆的 和指导。 .. )、第七条(该条规定..机关、团体、企业 工作 ，以及雀、 自治区、直辖市人民政府档案行政管理 事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责 部门的工作所避行的业务指导. 档案业务指导的主体是 保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和 国家档案局;客体是中央和国家机关各部门、 国务院直属 指导。 )和《中华人民共和国档案法实施办法》第七条 企业事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围的全