关于非营利组织商业化运作税收制度的探讨.pdfVIP

E 脱务I T:飞X 美于非营利组织 商业化运作税收制度的探讨 ·陈影章新蓉 咽飞 1 近年米，随莉dï场经济的不断发树， 1Wfr刷组织参勺市场总作，以向收收 摘曾 | 入米支捋公益才和IJ~ 的发!压u益汗埠，从1币j~ 1 发r对I Hr利组织的阙业收入 如例进行税法刷刷的探讨。 本文J54察。 IW;.(利剧组!陆j 业化运作资金的来 源，分析尚业化w悦和l绢i织tlE税的必业:柯:和川练:别tL 1公民从诫脱角度M tlE税1rJ.闷、征税标准、 ftf段比例专jjmî比较仰:IlW背利纠织I在j业化iÆif午 征税的办法。 关键词 | 随着政府拨款减少以及公众对于精 与到与企业的竞争中去。 陆道即004) 利组织挝供社会服务错求的增长. 认为， 非营利组织商业化的发展基本上分 民办非企业单位日益增多. 给非营利组织带 为两个途径: 一种是以非营利组织所拥有 来了巨大的压力，非营利组织商业化运作 的资源为基础，再以商业化的方式来经营; 便成为一种趋势。 但现行非营利组织税收 另一种是从非营利组织的某础中创造出新 制度几乎没有涉及非营利组织商业化运作 的社会企业组织。 非营利组织分为互益组 行为，所以出现.{税收政策与征管实践的 织和公益组织，前者收入主要来向向组织 当我们不对商业化的非营利组织征收背~Iv. 矛盾: 对非营利组织与其宗旨相关或无关 内部会员提供服务的收费，如健身俱乐部 院、增值税、士地增值税、土地流转税等 的商业活动是否应当征税。 若征税，非育 等，后者主安来自向大众提供服务的收费. I:~ 种税时，非营利组织的相对收益是由定 利组织可能同为成本过高而商1 1市破产. 丧 如社民医院、收费性的养老院等。商业1块 大于企业的.这对企业来说是不公平的， 失向治性而被归向于政府;若不征税.非 资金运作模式的非营利组织. 其资金主要 毕必会导致无序竞争，引致市场失灵。 所 营利组织从事营利性活动的行为不仅会扰 来源于组织运营所取得的收入. 如接受咨 以对非营利组织商业化运作征税，对规范 乱社会主义市场经济公平竞争的秩序，混淆 询、出借场地向受益人收费; 利用组织的 市场良好竞争秩序是有必要的。 社会对非营利组织的认识，还会影响社会 声替获取捐款; 与企业合作，收取广告费 ( 二)征税的民别性 向一些真正的非营利组织进行捐赠和支持， 或是赚取回馈金;办理与组织本身的专长 非营利组织的商业活动可以分为与非 从而阻碍非营利组织的发展。 所以探讨非 及特性相关的活动，赚取费用。 营利组织服务宗旨紧密联系的商业活动和 营利组织商业化运作资金是否JiV:该征税以 无关商业活动， 按我国现行税收政策规定， :才斗在营利组织与其宗旨榈关或无关的商业 及如何征税有比较现实的崽义。 二、非营利组织商业化运作征服 m动都应当征税。 但是在征管实践中.由 ( 一) 征税的必要性 一、 非营利组织商业化运作资金的来源 商业化的非营利组织的运作模式与企 F区分营利性行为和非营利性行为的征管 美国经济学家BurtonAWeisbrod 业相同，参与生产祭宫，实现增加值。 商 礁度大，税务机关对非营利组织与其宗持 (1974) 指出， 现代经济社会的非营利组织 业化的非营利组织与企业共同分割市场收 阳关或无关的商业活动实际上一律不征税， 越来越倾向于商业化发展模式，更多地参 益这个大蛋糕，如果两者的税前收益一样. 这就是理论与实践的矛盾。 参照各国解决 iiO