关于规范农垦财政专项资金会计核算的思考(一)——消费性财政资金的会计核算.pdfVIP

..t.. fJ 研究 关于规范农垦财政专项资金 会计核算的思考(- ) 一一消费性财政资金的会计核算 文/刘宏王树峰 一、引言 1.资金使用方向与范围。是指为保障农垦代办政府机关或 近年来，黑龙江垦区在农财两部及省政府的大力支持下， 派出机构和事业单位(统称社区单位)所从事各项事业的财 涉及民生和三农的财政专项资金类别日益增多，额度逐年增 政资金耗费。包括农垦公安局、检察院、法院、司法局、安全局， 加。但目前在财政专项资金管理中，还存在重分配、轻管理和核 两级机关直属事业单位及各类学校等。事业经费财政拨款使用 算不规范等问题，导致资金使用效益不高。为此，从基础抓起， 方向包括上述单位的人员经费和日常公用经费两部分，其经费 从规范和错误防范角度加强财政专项资金管理，显得尤为重 科目包括农垦运行、事业单位离退休、住房公积金、购房补贴 等。但不包括农垦企业运行中系统内部上划下拨的管理经费。 要。 二、农垦财政资金分类 2.核算主体确定。国家拨给农垦社区单位的专项经费，原则 农垦系统的财政资金按来源可分为中央财政资金和省财 上应由社区单位独立对财政机关编制预算和按审批预算使用、 政资金。根据财政部财政资金分类管理的要求和垦区的管理体 管理资金，并按照国库统一支付结算办法进行收支核算。但目 制以及会计核算的特点，农垦可按财政资金使用性质，把财政 前国有农场公、检、法、司、学校等单位对财政拨款的收支核算， 资金分为消费性财政资金、生产性财政资金和公共建设财政资 均实行农场代管代拨或代为支付办法。农场需要分别情况对财 金(项目性财政资金)三大类，并针对兰大类资金的特点进行分 政资金拨入、拨出情况进行核算;社区单位对其财政资金的具 类核算和管理。本文首先对农垦消费性财政资金的核算管理进 体收付结存情况进行核算和报告。 3.经费使用及会计核算要求。社区单位的财政经费支出必 行探讨。 三、对消费性财政资金会计核算的建议 须严格执行国家的有关政策和规定，合理安排支出，不得擅自 扩大开支范围和提高开支标准。严格按照总局批复的预算执 所谓消费性财政资金是指国家拨入农垦系统用于非生产 行，不得随意调剂使用不同预算科目和支出项目资金。社区单 领域的公共事业和个人耗费支出的财政资金。包括中小学、公 检法司安和两局(总局、管理局)直属事业单位的人员经费、办 位的财政经费由农场财务科代存和转付的，即农场按上级规定 的预算科目定期、分类对各个社区单位集中转拨财政资金的， 公(案)经费、差旅费、设备费、交通费，以及给职工个人的生活 农场收到资金后暂记为负债，转拨后冲减负债，不应计入农场 补贴。如危房改造补助、事业单位离退休补助、住房公积金、购 房补贴等。根据目前国家、省及农垦总局有关财政资金管理规 自身的营业外收入。由农场负责统一经费管理和资金收付使 用的，可以通过营业外收支进行核算。 定和要求，笔者拟从