关于我国税收对居民收入差距quot;逆向调节quot;的思考.pdfVIP

山西财政税务专科学校学报 2004 年 10 月 Oct. 2∞4 第6 卷第5 期 Journal of Shanxi Finance and Tax College Vol. 6 No.5 [ 税收与企业] 关于我国税收对居民收入差距逆向调节 的思考 曹埠，李 瑶 (广东南沙港桥股份有限公司，广东带禹 5114∞;山西财政税务专科学校，山西太l展。丑)()24) 摘 要:目前，我回城乡居民之间、城市各阶层居民之间收入差距日益扩大，严重影响了社会 稳定，影响了经济的协调发展与社会进步。 4元惜J 结构失衡和税收约来机制不均衡导致税收对居民 收入差距产生逆向调节是问题产生的重妥Ifi，、囚 。 解决问题的主要途径是: 优化税制结构，加强税 收对居民收入调控的力度，加强税收税派滥校，辛苦哀税收征管漏洞，保证税收调节作用的有效发挥。 关键词:税收;居民收入差距; 逆向调节 中国分类号: 问12.42 文献标识码:B 文章编号: 1008 - 9306(2∞4)05 - ∞23 -03 当前，我国不同社会阶归之间收入不平等的状况目也严 1。与此同u;f .农民的税费负担并未因此而减轻，从 1994 年 到 重.锁国家统计局测算.2002 年我同基尼系数约为0.458.这 1999 年，全凶农民人均纯收入年均瑜长了 t2.6% ;而农 到了自际公认的收入分配警必线。 税收作为国家宏观经济 民人均承组的各项农业税、提韶统虫筹=费 调节缸杆，在缩小居民收入差距方面应当有所作为. 实现公 累工和义务工}讥.却分1知别p到j 增长了1η2.7% 、 IωO . 3% 、 2约9.3% 、 平分配。 但从目前的实际情况来看.由于税收结构设置、 税 1. 9%。 全网8 亿多农村人口每年缴纳 1 200 亿元的税费.人 收征管等方面存 在的问题.不仅使得税收调节作用失效，而 均 130 多元.趟过农民月均可文配货币收入。 虽然近两年开 且大有..劫贫1智富之嫌.导致了逆向调节的后果.贫富~ 展的农村税统战年把多达几十种的涉农收费项目精简到 4 距由此进一步位大。 种，并取消了农业特产税，农民负担的税费有所下降。ω2 -、我国税收对居民收入缓距..逆向调节的现状 农民税费负担 F降了 30%多.合计 3∞多亿元人民币).倒 (-)税收对或乡居民收入~1E的逆向调节 与城镇个体正商业的所得税比较.其边际税率是高于后乎? 的。 表现在:从税收负担的面上来荐，由于农业税的征收方 1978 年我国城镇居民人均可支配收入为 343.3 元，农 式是按每商的单产(取常年平均产量)为什税基础，税率为 村居民人均可支配收入为 133.6 元，城乡居民收入比例为: 2.57: 1;1978- 1 985 年，由于广大农村率先实行了劳动制度 8.4%.同样的收入，在城镇由于未达到每月 ω0 元的起~ìE 和分配制度的改革.农民收入快速增长.到 1985 年，农村居 点，城锁居民因此无须负担税负，而农民必须负担，这其中包 括一些贫困地l丘享受扶贫待遇的农民;从税收负担程度来 民人均收入达 397. 6 元，城乡居民收入比例一度缩小为1. 86: 1;1985 年以后，我国经济体制的改革从农村转向城市. 看，农业税的计缴，以农田总收入为基础，只计算产出.既不