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厦门财政科技投入管理模式探讨
口文/马正凯
摆摆财政科技加、政策有效实施的关 功能有机地综合起来.但要使政府的资金能更 接拨款方式为主担当投入~他在准公共产品
键在于如何建立和使会叫套行之有效的市财 好地用于支持企业自主创新,提升厦门企业的 领域以直接拨款、税式支出、政府采购和政策
政科技投入管理模式.本义结合厦门财政科技 科技水平,使其成为海峡西岸经济区的企业科 性金融支持等多种方式参与投入并做政策引
投入实际情况,提出厦门财政科技投入管理模 技研发中心,新产品、新技术的创新平台,增强 导;在私人产品领域,政府…般不提供资金,主
式的宏观架构,构建财政科技投入管夜模式的 厦门企业的竞争能力,还应该进一步明确厦门 要职责是维护完善的公平竞争市场环辑并施
以合理政策引导.对企业、商业性金融、非营利
思路、目标和原则,在此基础上阐述了厦门财 市财政科技投入的政策目标,髓金、完善创新
的政策支持体系与服务体系,亦即要建立健全 机构的投入潜力应棋极鼓励,引致为现实投
øt科技投入管理模式的具体内容.
一套比较完善的财政科技投入管理模式,这对 入,并形成多方面合力.
提键询:厦门市:财政科技投入:管理模式 于实现《厦门市中长期科学技术发展规划》和 工、构建厦门财政科技投入管理模式的思
课题项目:厦门市2∞7 年度科技计划第 {厦门ïP十一五科技发股专项规划》提出的 醋、目标和原则
…批立项项目《财政资金支持企业自主制新的 目标,建设海峡西岸经济区中心城市,推动服 构建厦门财政科技投入管理模式的思路
引导机常|跚跚〈项目号:3502Z2∞75015) 的阶 门市新一轮跨越式发展,具有十分囊大的战略 摹于两点t …是按照建立公共财政框架的原
段性成泉 意义. 则,在方肉、方式上调整财政科技投入部署,政
中阁分提号:F81 文献标识码:A …、服门财政科技投入管理模式的宏观提 府不参与或少参与竞争性领域,重点支持环境
科学技术iE成为当今世界经济社会发展 构
营造和公共性领域;j鼓点支持具有摹础性、
的决定性力量,自~创新能力是区域竞争力的
厦门财政科技投入管理模式必须围绕增 公共性和外部她应特征的科技活动;对企业的
核心。厦门市政附近年来加大财政科技投入的 强区域自主创新能力这条主钱,加强管理,合 赢接支持转向间接支持1 指令性、计划性赞助
力度,积极促进自~创新,尤其在企业科技创 理配置资源.在多元化科技投入宏观架构中,
转向引导性资助:蔑接出费转向通过环境建设
新体系的建设、提高企业自主研发能力、鼓励 实现政府、企业、金融体系、第三部门(非营利 进行间接支持.二是遵循系统论的盛分合原
高新技术企业提高自主创新自主研发能力等 部门)在市场资源配1童基础上的科技投入合理 理,对全市财政科技投入管理系统的约构、功
方面进行熏点投入,使财政支持与企蛇6 竭.IIn. 分工和协调配合.政府在纯公共产品领域以直 能进行重新设置、安排,充分发挥其调控,~I
趴着力塑造网络品牌.在日益撒烈的罔际 户关系管理能帮助进出口企业把握市场机会, 鼓励更多的企业和个人上网,费力扩大网络姗
市场竞争中,品牌的作用日摸得十分突出,品 不仅有助于现有产品的贸易,而且还能够根据 棋,培育电子商务市场.同时,大力培养复合组
牌知名度的商{氏和影响力的大小,直接影响进 睿户特定的需求为他们最身~傲,最大限度地 人才,思快建立一支能够适应电子商务发展赘
出口商品的档次与售价.网络品牌的作用是直 满足客户需要,从而赢得客户的忠诚. 求的人才队伍.再有,应当围绕电子商务发展
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