试论税收国家建设.pdfVIP

山东警察学院学报 2即7 年3 月 Mar. ， 2∞7 第 2 期总第 92 期 Journal of Shandong Police College No.2 Ser.No.但 [法学视点】 试论税收国家建设 刘少军，翠继光 (中国政法大学民商经济法学院，北京 102249) 摘要:税收回家代表了现代社会最佳的社会治理模式和人类存在状态，也是人类历史发展的必然趋势和 必经阶段。建设税收国家对于建设和谐社会具有重要的意义，它能够确保国家职能的充分实现，能够维护纳 税人的合法权益，能够为我国税收法治建设提供重要的基础。建设和谐社会中的税收回家需要从立法、执法 和司法方面采取相应的对策。 关键词:和谐社会;税收国家;税收法治;纳税人权利 中图分类号:D922.29 文献标识码:A 文章编号: 1673 - 1565(2∞7)02- ∞56-04 人一生中有两件事情是不可避免的，一是死亡，一是 纳税。这是在西方发达国家十分流行的一句名言。在这 些国家中，税收观念深入人心，那里的人民习惯于称呼自 早在 1918 年，著名经济学家约瑟夫·熊彼特(].耐ph 己为纳税人，那里的政府习惯于称呼自己为纳税人的 Schumpeter , 1883 - 1950) 就在《税收国家的危机》一文中论 政府。在西方发达国家，税收表达了人民和政府之间最 述了税收国家的相关问题。他认为，财税与现代国家有着 基本的关系，税收代表了人民的基本权利和义务，也体现 密不可分的关系，现代国家机构和形式实际上是根源于其 了国家的基本职责与权威。用税收国家一词来概括税收 财政上的使命，因此可以把现代国家称为税收国家。[l] 在西方发达国家中的重要地位是再合适不过了的。 目前，学界一般把税收收入占国家财政收入大半以上的国 我国自改革开放以来，税收在国家生活中的地位逐渐 家称为税收国家。公债收入也是变相的税收收入，因为公 凸现出来，特别是十四大确立社会主义市场经济的发展目 债最终要靠税收来偿还。历史上，税收国家的出现是进入 标以来，税收逐渐深入到国家经济运行的每一个角落。如 现代以后才出现的，在此之前的封建国家属于所有权者国 果说个人所得税的开征使得白领阶层和高收入群体感受 家或称家计国家、家产国家。所有权者国家以封建土地所 到了税收存在的话，个人储蓄存款利息所得税的开征则使 有关系为基础，其财政收入主要来源于封建地租。进入现 得最普通的老百姓也深深感到税收就在自己身边。随着 代国家以后，国家财政收入的中心擅变为对私有财产进行 历史的车轮驶入21 世纪，随着我国社会主义市场经济体 公权力介入的税收。国家不直接拥有财产，也不直接从事 制的初步建立，人民和国家之间的关系将朝着一个逐渐单 营利性经营活动。在这种意义上，税收国家也可