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中国艾滋病防治政策法规和特点[摘 要]我国政府高度重视艾滋病防治工作，制定了一系列艾滋病防治法律法规和政策，为我国艾--滋病防治工作创造了良好的政策法律环境。文章介绍了我国艾滋病防治的相关法律法规和政策，总结了我国艾滋病防治政策法规的特点 [关键词]艾滋病防治；政策法规；特点 [作者简介]陈仲丹，武汉大学社会学系博士研究生，湖北武汉430072 [中图分类号]R18　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(XX年1月29日，国务院颁发《艾滋病防治条例》。《艾滋病防治条例》是我国第一部关于艾滋病防治方面的专门法律。该条例把国家有关艾滋病防治的方针、策略、各个部门的防治责任等都以法律的形式确定下来，包括艾滋病防治工作中政府的责任、全社会参与、多部门合作等。条例明确禁止歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属；确立了对高危人群的行为干预方针；确立了自愿咨询检测制度；确立了艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的隐私权；确立了对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的救助制度；把政府、医疗卫生机构、检验检疫机构的职责明确化、具体化、罚责化；明确了侵犯艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属合法权益的法律后果。条例还将“四免一关怀”政策制度化。《艾滋病防治条例》将我国的艾滋病的防治工作纳入了法治的轨道，使得艾滋病防治工作有法可依 《艾滋病防治条例》规定了艾滋病防治的财政支持措施。条例规定，县级以上人民政府将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加强和完善艾滋病预防、检测、控制、治疗和救助服务网络的建设，建立健全艾滋病防治专业队伍。县级以上地方人民政府按照本级政府职责，负责艾滋病预防、控制、监督工作所需经费。国务院卫生主管部门会同国务院其他有关部门，根据艾滋病流行趋势，确定全国与艾滋病防治相关的宣传、培训、监测、检测、流行病学调查、医疗救治、应急处置以及监督检查等项目。中央财政对在艾滋病流行严重地区和贫困地区实施的艾滋病防治重大项目给予补助。省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的艾滋病防治工作需要和艾滋病流行趋势，确定与艾滋病防治相关的项目，并保障项目的实施经费。地方各级人民政府应当制定扶持措施，对有关组织和个人开展艾滋病防治活动提供必要的资金支持和便利条件。有关组织和个人参与艾滋病防治公益事业，依法享受税收优惠 二、制定治疗支持政策，加大对艾滋病患者的救助力度 我国政府出台了一系列为艾滋病患者提供关怀支持与治疗的政策。XX年12月1日，国务院宣布了防治艾滋病的“四免一关怀”政策，即国家实施艾滋病自愿免费血液初筛检测；对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者实行免费抗病毒治疗；对艾滋病患者遗孤实行免费就学；对孕妇实施免费艾滋病咨询、筛查和抗病毒药物治疗；将生活困难的艾滋病患者及其家庭纳入政府救助范围。XX年3月，国务院下发了《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》，明确提出国家将抗艾滋病病毒药品纳入城镇职工基本医疗保险及新型农村合作医疗报销目录和城乡医疗救助支出范围，向农民中的艾滋病患者和城镇经济困难的艾滋病患者免费提供抗艾滋病病毒治疗药品，对经济困难艾滋病患者相关疾病治疗药品费用给予适当减免。XX年4月13日，卫生部、财政部正式下发了《艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法》(试行)规定，经济困难艾滋病病人可获免费抗病毒药物治疗。该办法覆盖了全国所有的地区和各种类型、各种途径感染的艾滋病病人。XX年5月15日，民政部下发了“关于加强对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤救助工作的通知”，要求对生活困难的艾滋病患者、患者家属给予必要的经济救助和医疗救助。XX年5月31日，劳动和社会保障部发布了《关于落实艾滋病抗病毒治疗政策的通知》，要求各地在推行城镇职工基本医疗保险制度时，要保证参加基本医疗保险的艾滋病患者及艾滋病病毒感染者与其他疾病患者一样，能够平等地参加基本医疗保险并公平地享受基本医疗保险待遇，不允许对参保的艾滋病患者及感染者采取任何歧视性的政策，各地要将参加基本医疗保险的艾滋病患者及感染者抗病毒药物治疗的费用列入统筹基金支付范围，以切实减轻这部分人群的个人医疗费用负担，同时还将3类6种艾滋病治疗药品纳入医保报销范围。劳动和社会保障部制定发布了“国家基本医疗保险和工伤保险药品目录”，明确了6个抗病毒药物为甲类药物，并在乙类药品中新增5个抗病毒药物，扩大了参保人员临床治疗用药的可选范围。国家出台的这些政策表明了中央政府高度重视对艾滋病人的关怀和救助工作 三、制定反歧视法律法规，依法保护艾滋病患者的合法权益 艾滋病人和患者作为普通的公民应当享有公民的基本权利，他们的合法权利应该受到法律的保护。艾滋病人和患者是艾滋病病毒的受害者，他们不应受到歧视和不公正的待遇。所以无论是从保障人的基