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俄罗斯总统太平洋倡议和俄中关系中图分类号D822.351.2 文献标志码：A 文章编号：1008-0961(XX年底XX年初，普京总统提出了一系列意义重大的、旨在根本改变俄罗斯太平洋地区发展模式的倡议 XX年12月XX年来，普京总统七次到远东地区视察。最近一次是XX年1月28日对符拉迪沃斯托克进行的视察。从新德里到莫斯科，虽然路程很短，但整个行程内容安排得却很满。途中。普京饶有兴趣地宣布将成立国家远东和外贝加尔发展委员会，并且决定在符拉迪沃斯托克举办XX年的亚太经合组织理事会峰会，同时决定为该城市筹备此会拨款1000余亿卢布(约合40亿美元) 这给人一种印象，好像总统已经意识到，采用以往的通过各部委、政府部门和地方政府来促进地区发展的一般方法已经不可行了。总统已经决心要与那些对远东地区不感兴趣的并暗中抵制克里姆林宫创新想法的莫斯科的官僚们进行斗争，为此，他采取了一系列措施。为了更顺利地推行其政策，他任命其周围亲信来执行各项决议 克里姆林宫首先试图通过采取多种综合措施来推动远东地区发展。其中主要有： 1．成立专门机构――国家远东与外贝加尔地区发展委员会。普京任命政府总理弗拉德科夫为该委员会主管领导。XX年12月XX年3月28日，该委员会成立并召开了第一次会议 2．制定地区发展构想。所有的远东及外贝加尔地区发展方案都是经过详细的分析并有一定实践难度的经济规划。今天我谈的是制定战略的问题。还是在3月28日国家远东与外贝加尔地区发展委员会的第一次会议上，地区发展部部长雅科夫列夫就提出了俄罗斯太平洋地区新的发展战略。其战略的主要观点是：远东应该面向亚太地区；俄罗斯太平洋地区发展应该以伊尔库次克、哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克三个大型的经济中心的创新发展为依托；把远东变成以资源确保亚太地区发展的控制中心。但是这个委员会并没有采纳该部长的这个“革命性”方案，并且严厉批评了他的方案过于形式主义、不具体、没有可操作性。随后。制定远东发展战略的任务便交给了格列夫的经济发展与贸易部 3．吸收政府的主要领导弗拉德科夫、伊万诺夫和梅德维杰夫等人来参与解决远东发展问题 任命伊万诺夫负责在该地区曾经强大的军事工业综合体基础上重建现代工业，同时负责千岛群岛事务。这是块独特的试金石，通过这块试金石，周围世界能够评估俄罗斯合理使用远方国土的能力。4月初，参观千岛群岛号航空母舰和远东航空公司时，伊万诺夫表示，将积极解决这些问题 梅德维杰夫负责在远东创建现代科学教育中心――联邦大学 弗拉德科夫负责进行全面领导。XX年4月初，弗拉德科夫到远东北部的萨哈、马加丹、堪察加和楚科奇等地区视察后，在对此行进行总结时，弗拉德科夫指出。在作为亚太经合组织理事会所在地的符拉迪沃斯托克的发展和萨哈的发展一揽子规划中拟建一些大型的联合体，在这些联合体中，不仅要形成远东地区发展的整体蓝图，而且要形成整个国家发展的蓝图。XX年2月28日，在对日本进行访问时，在同日本企业家联合会进行业务早餐会时，弗拉德科夫提议，希望日本企业家参与筹备XX年在俄罗斯举办的亚太经合组织理事会峰会。XX年4月19日。在政府工作会议上，弗拉德科夫宣布必须确保在远东地区形成新的地区经济发展中心 4．给予该地区巨额财政拨款：为实施《远东和外贝加尔XX年经济与社会发展联邦专项纲要》拨款3580亿卢布 5．决定于XX年在符拉迪沃斯托克举办亚太经合组织理事会峰会 总体看来，所有这些决议对俄罗斯来说都具有划时代意义。这些决议的实行意味着，俄罗斯当前在其向东方迈进的实际行动中跨出了第一步，这也是使其成为欧洲强国的第一步。这一步并不够，随后还要有第二、第三步……中国有句俗话说“千里之行，始于足下”。未来的第二步、第三步、第四步……在很大程度上取决于中国的立场 动因与制约因素 从前，俄罗斯和苏联成为真正的东亚强国的渴望总是与邻国发生冲突，这种冲突集中在各种军事政治利益和同这些国家的矛盾上。如今，在俄罗斯邻国历史上首次不再将俄罗斯视为对自己主权和独立的威胁，而视其为加强自己财富和经济发展的一个源泉。因此，俄罗斯应为该地区发展创造良好的外部条件。首先，俄罗斯应使邻国不再特别关注俄在该地区的军事政治因素，不再将其视为威胁，而是将俄在该地区出现视为好事。这样，俄罗斯才会营造一个在该地区发展的良好的外部空间。但往往是，俄罗斯自身常常为了实行一些决议而制造了一些重大困难和障碍 俄罗斯总统普京是为远东地区发展而采取措施的主要倡议者。我认为，他之所以这样做，在很大程度上是被迫的。号召人们定居远东并非他对该地区具有好感(媒体就此事议论也较多)，而是俄罗斯的客观环境使然。我认为主要有以下三个因素： 1．俄罗斯太平洋沿岸资源丰富，这些资源在世界经济市场上占据重要地位；