当代俄中经贸关系问题和前景.docVIP

当代俄中经贸关系问题和前景中图分类号：F755.122　文献标志码：A　文章编号：1008－0961(XX年来俄中经贸关系已经取得了显著成绩，特别是XX年双方贸易总额已经达到560亿美元。按预计，XX年双方贸易额应达到800亿美元，但要达到这个目标还有相当大的困难 世界金融危机使俄罗斯经济受到严重打击，并对俄中经贸关系产生了不利的影响。XX年双方贸易额下降到380亿美元，XX年也没有达到XX年的水平，即554亿美元…。当前两国对外经贸关系在很大程度上取决于彼此相互投资的规模。在这方面，双方的动作都不大。中国对俄罗斯的直接投资只有约13亿美元，俄罗斯对中国的投资只有7亿美元。这意味着双方在相互投资的项目上兴趣不大 应当指出，长期以来俄中贸易结构不合理的现象一直存在。如果说1998年机器设备和交通工具的出口额占俄对中国出口总额的25.3％，那么十年之后就已经下降到1.9％。在此期间，能源出口的比重由1998年的3.2％上升到XX年的49.3％。目前，俄中贸易结构在很多方面具有殖民贸易的特性，也就是一个国家向另一个国家供应单一品种，目前情况下是用石油换回机器设备(见表1) 我们认为以下几个主要问题(实际上比这还要多)阻碍了俄中贸易关系的发展。但应该指出的是，之所以出现这么多的问题主要与俄罗斯方面有关 首先，在能源领域双方合作进展缓慢。一方面，俄中双方签署了石油管道运输协议，从斯科沃罗季诺到大庆每年向中国供油1500万吨，同时俄石油公司获得中国250亿美元贷款。但是另一方面，俄罗斯计划向中国铺设的两条天然气管道的建设没有取得任何进展。这两条输气管道就是从西伯利亚的托木斯克到中国新疆克拉玛依和从萨哈林到中国大庆的管道，该协议是XX年3月俄罗斯总统普京访华时签署的 俄罗斯天然气工业公司与中国石油天然气总公司谈判时提出，拟议中的给中石油每1000立方米天然气的价格在任何情况下都比欧洲市场低很多，直到今天，双方就天然气价格也没有达成一致意见。其结果是，中国已经进入土库曼斯坦的天然气市场，并获得了一般许可，用以开发和生产南约洛坦天然气田。中国又以极快的速度建成了土库曼斯坦至中国经过乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的天然气管道，土库曼的天然气已经开始源源不断向中国内地输送。还应该指出的是，俄罗斯天然气工业公司依靠两个供气项目，即北溪和南溪项目，而与这两个项目主要供气者土库曼斯坦和阿塞拜疆的关系没有处理好，甚至与过境输气的乌克兰和白俄罗斯关系也不睦。因此，俄罗斯天然气公司只能绑在欧洲这个市场上，没有输向东方的第二条可选择的线路。在当前情况下，最理想的方案就是加强俄罗斯亚洲部分天然气运输方面的基础设施建设，向中国和其他亚太地区国家出口天然气 现在一个重要的问题就是落实XX年秋天由俄罗斯总统梅德韦杰夫和中国国家主席胡锦涛签署的《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(XX年)》。落实这个《规划纲要》尤其是其中的能源和交通领域的规划，能使俄罗斯最大限度地利用自己亚洲部分地域广阔的优势。但是，应该指出的是，俄罗斯方面对落实《规划纲要》还没有做好充分准备，从俄罗斯对《规划纲要》中的俄中合作项目工作准备不足就可以得到充分证明。如果说中国方面已经确定了行业、合作主体和合作企业所在地以及可能的投资规模，那么俄罗斯方面，往好了说，也只能是确定了合作的领域以及整个联邦主体作为合作范围。这种情况为俄罗斯成为中国原料供应者、俄罗斯经济依附中国经济创造了前提条件 在《规划纲要》中将“俄中地区合作重点项目”单独列为一章(第六章)。俄罗斯媒体中已经出现了对地区合作《规划纲要》的负面评价，认为这是“俄罗斯领导层把远东和西伯利亚资源出卖给了中国”。我认为，这些观点大多数情况下只是一种宣传上的需要，“两国签署的《规划纲要》为中国企业进入俄罗斯能源市场，开发和加工俄罗斯能源打开了方便之门”。为了证明这种说法的正确性，我们有必要对《规划纲要》中两国区域合作的重点项目进行梳理，这些重点项目目录属于《规划纲要》的附件 在分析《规划纲要》文本的时候应该引起注意，它是这样表述的，“在经济技术、金融及其他合作方面协商一致的情况下，以市场需求为导向，这些项目由俄中对外经济活动参与者具体实施”(见《规划纲要》第六部分“俄中地区合作重点项目”)。从这样的表述中很明显可以看出，项目实施的可能必须是双方对所有经营条件达成一致意见，并考虑到双方要共同受益，也就是说，要同时满足双方企业(公司)、地方政府和中央政府的利益。换句话说，在执行上述《规划纲要》时能给俄方带来损失的只能是《规划纲要》的俄方执行者，他们在与中方签署具体合作文件时不考虑“双方的利益”，而实际情况却是他们必须考虑企业和个人的利益 我们认为，中俄区域合作的主要发展方向应该是加强远东和东西伯