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构建城乡统筹基层党建新格局探索摘 要:重庆市在打造内陆开放高地、建设城乡统筹发展的直辖市实践中,把加强和改进党的建设作为根本,以改革创新的精神构建城乡统筹的基层党建新格局,着力实现“三项统筹”、创建“六个体系”、推进“六个着力”,使城乡基层党的建设呈现出组织共建、党员共管、资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的新局面 关键词:城乡统筹;基层党建;新格局 中图分类号:D267 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(XX年劳动力进行相关的专业技能培训 3.构建城乡一体的党员动态管理体系。当前,把加强农民工党员管理作为突破口,建立城乡一体的党员动态管理体系。一是建立健全内外结合的农民工党组织网络。按照“双向互动、共建共管”的原则,建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农民工党组织网络,做到哪里有农民工党员,哪里就有党的组织。二是完善双边互动的农民工党员管理办法。结合搭建流动人口综合信息管理平台,建立市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级联网的农民工党员动态信息库。按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则,采取农民工党员行前登记、定期联系、双向报告、双边考核等措施,积极完善以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的机制和办法。三是建立两地协作发展农民工党员机制。加强在进城务工人员中发展党员的工作,探索建立流出地、流入地两地“选苗”、两地培养、两地考察、两地公示发展农民工党员办法。 4.构建城乡覆盖的党员联系服务群众工作体系。一是健全工作制度,完善党员领导干部联系服务群众工作制度、基层党员联户制度,开展多种形式的党员群众结对帮扶活动。创建服务型组织,在社区和农村设立党员服务中心(站)、村(居)民事务代理中心(站、点),义务为群众服务。二是丰富活动载体,深化和拓展党员责任区、党员承诺、设岗定责、党员义工、党员志愿者服务等活动。三是开展关爱行动,针对农民工群体存在的困难,开展关爱行动,帮助解决留守儿童、空巢老人、土地撂荒等问题。为保护农民工权益不受侵害,积极开展专项维权行动 5.构建城乡共享的党内激励关怀帮扶体系。一是建立基层干部待遇保障机制,扩大公共财政向农村基层覆盖范围,建立村干部误工补贴增长机制,确保村干部误工补贴的发放。二是建立困难党员帮扶机制,设立党内帮扶资金,用于帮扶困难党员。开展党员就业援助和创业帮扶活动,帮助党员就业、创业。三是建立有利于农村党员行使权利和义务的政治激励机制,切实保障城乡党员主体地位,在推进党内民主建设中,有重点地保障农村党员和农民工党员民主权益。在创先争优评比中,各区县改进评比办法,根据农民工党员占党员总数的比例,专门分配农民工党员评优名额。在各级党代会代表、人大代表、政协委员的推荐中,平等分配农村党员名额,确保农村党员权益不受侵犯 6.构建城乡合作的基层党组织互帮互助体系。一是开展城乡党组织结对互帮活动,开展“支部联线”结对互助活动,扩大党组织结对互帮范围,从资金、技术、信息等方面为农村基层党组织和广大党员提供支持,为基层组织建设注入新的活力。二是统筹配置城乡党建资源,加大投入,新建、扩建村级公共服务中心。加快推进城乡党建信息化建设,建立覆盖城乡党建信息网络,加强城乡党员干部现代远程教育,实现城乡党员教育资源共享。三是探索城乡互动、开放式组织生活,结对互帮的党组织要定期组织党员到对方过组织生活,促使城乡党员在相互交流中取长补短、共同进步,同时也拉近城乡党员的距离,增进城乡党员的感情。通过联办农民党校、开办农家课堂、建立农村党员教育基地和干部实践锻炼基地等途径,促进城乡党组织和党建工作交流融合 “六个体系”建设,创建了构建城乡统筹的基层党建新格局的整体支撑和有效实现途径,使党的基层组织扩大了覆盖面,增强了生机活力,更好地发挥了“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”,使广大党员的宗旨意识、群众观念进一步增强 三、“六个着力”:推动新的进展 在新的历史起点上,各级党组织以改革创新的精神,加强和改进基层党的建设,初步构建了城乡统筹的基层党建新格局。但是,构建城乡统筹基层党建新格局是一项复杂的系统工程,是长期性的战略任务,目前仅仅是破题,还有不少深层次的矛盾和重大问题需要解决。因此,必须进一步解放思想、提高认识、开拓创新、不断探索、重点突破、攻坚克难,找准着力点,继续推进城乡统筹基层党建的新实践、新探索,不断取得新的进展 1.着力建设学习型基层党组织。建设马克思主义学习型政党,是中国共产党从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出的一项重大而又紧迫的任务。要使广大党员认识到,建设学习型基层党组织,是建设马克思主义学习型政党的重要组成部分和基础工程,也是构建城乡统筹基层党建新格局的根本保证和动力,只有把基层