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积极探索建设资源节约型社会长效机制[摘要]改革开放XX年来，我国经济取得长足发展，但经济增长基本上是依靠资源的高消耗、高废弃带来的，由此产生了越来越严重的资源环境问题，成为制约我国经济发展的瓶颈。而发展循环经济是建设资源节约型社会的基本途径，需要从宏观、中观和微观层面共同着手，形成发展循环经济、建设资源节约型社会的长效机制 [关键词]资源节约型社会；循环经济；长效机制 [作者简介]初丽霞，聊城大学商学院讲师，硕士，山东聊城25XX年时间。我国从1978年实现经济起飞以来，经历了长达XX年的前所未有的高增长过程。到XX年，人均GDP增长率已达到9．4％，XX年又提升为世界第六大经济体，创造了人类经济发展史上的奇迹。但是伴随着经济高增长，我国资源和能源消费量也在迅速扩大，我国承载着越来越重的资源、能源压力，环境资源问题已经成为我国经济社会持续发展的瓶颈 1．经济增长过度依赖资源能源消耗。资源形势相当严峻。我国资源能源储量有限，一些重要资源能源的人均占有量大大低于世界平均水平，但是我国单位产出的资源能源消耗量，却明显高于世界平均水平，我们创造的GDP大约占世界总量的4％，而消耗的各种资源比例却几倍甚至十倍于此数。据世界银行和国内有关机构测算，上世纪90年代中期，中国的经济增长有2／3是在对生态环境透支的基础上实现的。XX年，我国消耗了世界钢铁总量的30％、水泥总产量的40％、煤炭总产量的31％，但GDP仅占世界的4％。万元GDP能耗水平是发达国家的3～11倍。我国石油消耗量1／3要靠进口，世界铁矿石和铝矾土贸易量中的绝大部分被我国采购。总体上，我国资源形势相当严峻，如果不重构节约型和高效率的循环经济体系，实现全面建设小康社会所需的资源就只能过度依赖于国际市场，风险很大，国家经济安全无保障 2．环境污染和生态破坏严重。我国每增加单位国内生产总值的废水排放量和单位工业产值产生的固体废物，比起发达国家要高出许多倍，污染物排放总量远远超过环境自净能力，大气、水污染相当严重。持久性有机污染物、土壤污染呈发展趋势，电子垃圾、汽车污染严重，生物多样性保护、外来物种保护迫在眉睫。发达国家上百年出现、分阶段解决的环境问题，我国在快速发展的XX年中集中表现出来。这些问题带来的直接后果是：资源能源对经济增长的约束强度不断增加，水、电、煤、油、运企业超负荷运转，经济运行绷得过紧；生态系统的整体功能下降，制约着经济社会发展，严重影响着人民群众身体健康，经济发展与环境资源的矛盾日益尖锐。很显然，如果不尽快解决好这些问题，我国经济社会发展的良好势头就难以长期保持，国民经济的整体素质和生产能力也难以提高，如处置不当还可能引起经济大起大落，甚至影响到政治和社会的稳定。因此，要想经济继续起飞至XX年实现国内生产总值翻两番、全面建设小康社会的目标，就必须从现在做起，大力降低资源消耗，提高资源利用效率，建设节约型社会 资源节约型经济体系和社会的研究早在XX年代初就已经开始，但是由于当时还没有十分重视资源的节约利用，研究的进展比较缓慢。直到21世纪初，中央强调要把节约资源放在首位，必须切实转变经济增长方式，建设资源节约型社会，其研究的深度和广度才进一步拓展。所谓资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，保障经济社会可持续发展。其目的是通过资源的高效和循环利用，追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，使经济社会发展与资源环境承载能力相适应，塑造可持续发展和人与自然和谐的社会。因此，国家作出“发展循环经济、建设节约型社会”的重大战略决策是科学发展观的具体体现，是中华民族实现人与自然和谐发展的根本要求 二、发展循环经济是建设资源节约型社会的基本途径 根据我国资源紧缺的基本国情，要建设资源节约型社会，必须选择一条与传统经济发展模式不同的经济发展道路，而循环经济发展道路被认为是实施可持续发展战略最重要和最现实的选择。只有发展循环经济，最大限度地利用资源，特别是对废弃物的循环使用，才是解决经济发展与环境恶化这一矛盾的根本途径 1．发展循环经济是资源利用开源节流的重要措施。建立资源节约高效型的国民经济体系，目的之一就是找到解决资源瓶颈的途径。循环经济以生态经济学理论为指导，在整个经济活动中，遵循生态规律和经济规律，以资源最有效利用为核心，建立一种闭路循环流动式的物质循环系统。主要特征是废弃物的减量化、资源化和无害化。首先在生产和生活的全过程中讲求资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，实现废弃物的减量化；其次是对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，体现回收再使用和循环利用的原则，达到废弃物的资源化；最后是对不能循环再生的废弃物进行无害化处理