积极推进残疾人就业工作.docVIP

积极推进残疾人就业工作金州区共有残疾人1.5万，占总人口的3.24%。我区的残疾人就业工作大体经历了三个发展阶段，即：以兴办福利企业集中安置为主的初始阶段；以贯彻残疾人保障法，进行集中和分散按比例安置为主的发展阶段；以市场导向为主的多元化安置的转轨阶段。残疾人劳动就业工作逐步呈现“五化”的发展态势：就业服务体系的网络化；就业运行工作的法制化；就业路径开辟的多元化；就业单位和就业者需求的双赢化；就业覆盖范围的城乡一体化。目前，全区城乡有就业需求并附合就业安置条件的残疾人有5516名，他们基本实现人人有工作，人人有事做，与健全职工同工同酬，养老、医疗有保障。残疾人就业市场出现了供大于求的可喜局面。 以人为本，适时调整工作思路 以人为本，是“三个代表”的核心思想，更是国家人权建设的根本原则。我们残联组织的基本职能是代表、服务和管理，首先讲的是代表，这是人本理念在残疾人工作中的具体体现。以科学发展观指导、检验残疾人工作，关健在于是否把实现、维护和发展最广大残疾人根本利益作为工作的出发点和落脚点，因此我们始终站在残疾人利益需求的角度上，去科学审视其就业工作的形势，谋划其发展方略。尤其是进入“十五”以来，随着市场经济体制的不断完善；重视解决“三农”问题的力度加大；残疾人自身素质与就业岗位需求矛盾的凸显，区残联先后三次及时有效地调整了工作思路 一是积极适应企业改制、产业转型的大趋势，把残疾人就业工作的思路由集中和分散按比例“政策性”安置，拓展为以市场为导向，全方位、多元化“适应性”安置。金州区残疾人就业最为集中的140多家福利企业，XX年按照市场经济需求进行改制，只保留103家。面对市场经济的冲击，一方面政府出台残疾人优惠政策；另一方面区残联适应市场需求，多方工作，力保残疾人就业群体在改制过程中工作的稳定性 二是针对残疾人整体素质、就业能力与社会用工需求不相适应的矛盾，把残疾人就业工作的思路由以往的简单劳动“维系性”安置，转变为分层次、重技能的“稳定性”安置；在就业竞争日益激烈的形式下，按照劳动者的职业知识和实际技能，将他们安置在稳定且有发展前途的工作岗位。区残联筹集资金帮助肢残人栾梅开设栾梅诊所，栾梅医德高尚，医术高明，赢得众多患者好评，诊所发展如日中天；扶持盲人张德宏开设盲人按摩诊所，如今德宏按摩诊所名声在外，张德宏被评为全国自强模范，被任命为全国按摩学会副会长；长春特教学校毕业的郭强被安置到福利企业，成为设计工程师；残疾人大学生张琳娜在教育系统教书育人，成为教学骨干，等等 三是随着解决“三农”问题步伐的加快，把残疾人就业工作的思路由以往的“重城轻农”转变为“城乡并举”统筹协调安置上来。除对农村贫困残疾人进行农业技术培训外，还将农村中有劳动能力的残疾人安置到福利企业中工作，60多名残疾人在登沙河镇姜家村汇金泰有限公司上岗就业，有的残疾人担任车间主任，有的成为技术骨干，他们参加养老保险，生活有保障，一改以往传统的生产、生活方式 思路的更新转变，为全区残疾人就业工作起到了引领方向的作用。政府主导作用充分体现，扶持投入力度加大；各行各业支持配合残疾人就业的渠道进一步拓展；残疾人自强自立的精神风貌充分展现，就业能力不断提高 勇于创新，打造“多元化”就业模式 创新是科学发展观的灵魂。解决就业问题关键是把残疾人从传统一般意义上的生活救助性安置中解放出来，逐步步入法制化、规范化、市场化的轨道。我们认为，就残疾人就业供求关系而言，就业岗位是第一位的，有了岗位就有了就业的客观保障。多年来，我们在认真做好集中和分散按比例安置残疾人就业的同时，按照市场经济规律，积极探索“多元化”市场就业模式 在城区，积极挖潜，初步构建起适合残疾人特点的“行业性”就业工作框架。如：大力发展盲人按摩业。目前全区以张德宏盲人按摩院为骨干的盲人按摩院、所已发展到 10户，从业人员达到 53 人，占城区有按摩技能盲人总数的100%，按摩院成为吸纳有按摩技术的盲人就业的一个平台。开辟残疾人卖报业。政府出面，残联牵头与各相关部门协调沟通，为大龄残疾人争取了100个卖报摊位，并专门立项、出台了优惠政策和管理办法。残联为每位从业人员免费制作了统一卖报车和工作服；城建局划定具体的卖报区域；工商局办理营业执照；报业集团对残疾人卖报人员剩余报刊实行不计价回收制度。开发挖掘社区公益性服务业。每个社区将适合残疾人公益性的工作岗位，优先让给残疾人去做 在村镇，因地制宜，初步形成了“集中安置与个别扶持”相结合的就业格局。如：在工业发达、农业产业化程度较高的村镇，全力做好残疾人农民向工人、市民转型工作。大魏家镇的后石村，专门为残疾人创办了纸箱厂，发展为就业基地，80多名残疾人全部得到就业安置；登沙河金马制革厂，专门为残疾人开辟了就业生产线，将30多名聋人和轻