试析WXM集团基于全面预算观财务控制建立.docVIP

试析WXM集团基于全面预算观财务控制建立[摘要]全面预算是企业集团实现财务控制的有效手段之一。文章以WXM集团为对象，分析了该集团财务控制的现状及存在的问题，提出了基于全面预算观的财务控制的建立思路 [关键词]企业集团；全面预算；财务控制 [作者简介]许，无锡市广播电视大学副教授，工商管理硕士，江苏无锡214021 [中图分类号]F224.11　[文献标识码]A [文章编号]1672―2728(XX年，注册资本二亿零九佰万元，主营业务涉及机械制造、电子、服务等行业。正如中国大多数企业集团生成的过程往往不是源于市场的自然选择，而是仰赖行政的捏合与强制，WXM集团的组建也被烫上了深刻的行政烙印。WXM集团的前身是某机械资产经营有限公司。该机械资产经营有限公司是由原机械工业局下属国有和集体企业组建而成，XX年8月，该机械资产经营有限公司以旗下的压缩机股份有限公司为主体，改制为WXM集团有限公司。WXM集团除了拥有以压缩机股份有限公司为首的机械行业企业，还在服务行业、电子信息行业积极拓展多种经营，成为当地百强企业之一 (二)WXM集团的结构模式 不同的集团类型决定了不同的集团管理。从财务控制的视角来看，WXM集团的结构模式为管理型。第一层次是核心层企业，由WXM集团和压缩机股份有限公司组成。WXM集团是核心母公司，属于战略规划层，其主要任务是对企业集团成员单位进行管理和控制，不从事实际生产经营活动。压缩机股份有限公司为核心子公司，属于战略控制层，它是独立法人，独立地进行生产经营活动，拥有很大的权利，但是它要受到集团公司的控制和管理，并和集团公司一起成为企业集团的核心层。第二层次是WXM集团核心层的控股企业，属于财务控制层，每一个企业都是独立法人，包括金和大厦有限公司、神建数码有限公司、龙力机械有限公司、威克铸热有限公司等。第三层次是WXM集团核心层的参股企业，科创机械设计有限公司、爱尔华科技有限公司等都具有法人资格 (三)WXM集团的财务控制模式 WXM集团的发展历史短，由于没有经历一个渐进的市场自然选择过程，成员企业彼此间缺乏应有的凝聚力。这样的企业集团要想存在下去，就必须借助一种统一的强权力量才能驾驭。事实上，从WXM集团的发展现状来看，集团内部存在着利益互不兼容的多级法人治理结构，发展初期成员企业目标的逆向选择严重，财权多层次分割导致过度分散与失控，集团统一规划能力弱。WXM集团完全有必要首先通过集权方式，强制集团的组织管理与行为理念由无序走向有序，合理地协调集团内部矛盾，保证整体利益的最大化。集团总部凭借其原始资本的权利，把子公司的重大财权集中到集团总部，并把总部的财务管理权力渗透和延伸到子公司。集团总部对子公司所拥有的财务权限主要有两方面：(1)对子公司所有重大财务事项的决策权；(2)对子公司所有财务机构设置与财务经理任免权 二、WXM集团财务控制中存在的问题 (一)集权控制影响了成员企业积极性的发挥 WXM集团在其发展过程中，基于专业化、规模化以及一体化等战略的需要，实施集权控制，据此有效地进行战略调整，更好地发挥资源配置的一体化整合协同效应，保证了整体利益的最大化。然而经历了强制性集权的初创阶段后，wxM集团的财务战略方向渐趋明朗，子公司等成员企业对集团整体财务战略的认知共识度与执行的自觉能动性也有了较大的提高，如何调动子公司等成员企业及其管理者的积极性、创造性和责任感，促进资源配置效率的提高，成为集团总部面临的核心问题之一。企业的市场竞争环境正在迅速变化，与此相适应，企业组织结构的扁平化正在成为现代企业管理方式发展的重要趋势，而扁平化的核心是分权。根据变化日益剧烈的市场竞争环境，动态地调整集团各层次的权利分配和财务控制方式，这与现代管理的权变思想是契合的。适度地分权以增强子公司经营管理的灵活性，应对复杂多变的市场环境成为wxM集团财务控制的必然选择 (二)财务信息传递滞后 财务控制实质上是利用财务反馈信息，按照一定的程序和方式影响与调节企业集团的财务活动，使之按预定目标运行的过程。财务信息是财务控制的依据，完善的信息系统、良好的信息传递机制和及时真实完整的信息是财务控制有效实施的基本保障。然而，在wxM集团中，多层次的企业结构本身就拉长了信息的传递过程，不完善的管理体制进而增大了信息虚假的可能性。由于wxM集团的母公司与子公司之间、各子公司之间以及集团各管理部门之间主观上出于各自的局部利益，不愿意提供及时准确的信息，人为地制造信息孤岛，造成信息的不对称和不集中。加之wxM集团虽然已经实现会计电算化，采用集团统一的财务软件，但是在报送各种财务报表时仍然采用月报的形式报送集团总部，集团高层决策者难以取得及时、准确、完整的财务信息，不能及时查询财务的动态信