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试析俄远东地区和我国经济合作制约因素摘 要：俄罗斯远东地区与中国东北地区相邻，并且与中国在资源、能源、劳动力和资金合作等方面存在着优势互补性。加强中俄两国在俄远东地区的经济合作是符合两国的根本利益和战略利益的。与两国中央政府关系相比，俄罗斯远东地区同我国的关系相对滞后，存在着许多制约因素。深入分析这些因素，对探索消除合作障碍、推动两国关系发展具有重要意义 关键词：俄远东地区；中国东北地区；中俄合作 中图分类号：F755.128.2 文献标志码：A 文章编号：1008-0961(XX年来一直进行以原料输出为导向的生产，因此，那些储量丰富、相对便于开发的原料产地潜力已趋枯竭[1] 最主要的是，该地区的气候条件也不乐观。大部分地域属强烈的大陆性气候，北部地区地处北极圈内，气候呈寒带特点。冬季漫长且寒冷干燥，夏季凉爽而短促，植物生长期短，大部分土地位于常年冻土带，农业基础薄弱。虽然河流纵横，包含有在俄罗斯长度名列第一和第二的阿穆尔河和勒拿河，但因封冻期长，通航期仅六七个月，运输量不大。南部地区受太平洋季风的影响雨季集中，又常常造成河水泛滥。这里冬夏温差可达70℃～80℃，在寒冷的天气里，人们的呼吸都会感到困难，北部地区的居民只能依靠河流封冻前抢运大量物资才能度过漫长的冬天。严寒使机械性能下降，飞机很少冒险起飞，公路和铁路交通不便。恶劣的自然条件制约了远东地区的开发和基础设施的建设，增加了人类的生存成本。因而，与拥有同类资源且自然条件相对适宜的地区相比，在远东地区开展经济合作的吸引力必然较差 二、制约合作的经济环境因素 (一)中俄综合国力长消的反差 俄自1990年经济陷入严重危机以来，综合国力下降。而中国自改革开放以来，经济迅猛发展，标志综合国力的各项指标位次大大前移。两国的综合国力发展趋势形成巨大的反差。1997年，俄国内生产总值为4 400多亿美元，仅是中国国内生产总值的一半。俄远东地区与相邻的中国东北地区相比，反差更为明显。对中俄综合国力今非昔比的巨大变化，许多俄罗斯人难以接受。在此情况下，中国的大量商品、人员骤然涌入俄罗斯，给长期处在封闭状态的俄远东地区带来诸多疑虑。连俄前副总理沙赫赖也认为：“中国的发展成就对贫穷的西伯利亚和远东地区来说是一种威胁。”[2] (二)俄远东基础设施建设不完善 俄远东地区虽有丰富的自然资源，但基础设施比较薄弱。在苏联时期，该地区是全国重要的军工生产基地，长期以来实行封闭政策，与外界隔绝，基础设施建设不能与社会发展同步，其发展程度低于苏联其他地区。向市场经济转轨后，持续多年的经济危机使远东地区的基础设施落后、设备老化、技术过时等问题更加严重 在交通方面，远东的主要经济中心距俄欧洲地区9 000多公里，距乌拉尔工业区7 000多公里，距西西伯利亚最西端6 500公里。交通运输状况对该地区的社会生产活动影响巨大，运费在产品中所占份额比全俄平均水平高出1倍。XX年代初，远东交通运输体系虽已具备相当规模，但与其他地区相比仍显薄弱。转型以来，这种薄弱状况非但没能改变，反而在多种因素的作用下不断强化。铁路、公路等运输能力低，港口的吞吐量小，道路网密度低且分布不均衡，交通运输设施老化且破损严重，交通运输服务价格高、质量差。在燃料动力方面，远东的气候条件、生产布局特点及以动力耗量大的生产部门为主的生产结构决定了远东经济的动力耗量高于其他地区。经济转轨以来，远东燃料、动力部门的运营状况一度处于危机状态。虽然拥有极其丰富的煤炭、油气等动力资源，但远东的电价和热力费用却远远高于全俄平均指标。昂贵的热电费用无疑加大了企业的生产成本，降低了产品的竞争能力。在通讯方面，远东每千人所拥有的固定电话的数量和当地移动电话用户的数量明显落后于全俄平均水平，在七个联邦区中位居末尾。远东地区银行体系的发展水平也低于全俄平均水平。远东经济中基础设施部门发展水平的落后状况给投资活动的开展带来很大阻力，严重制约了远东地区国际经贸合作的发展 西伯利亚研究 XX年第4期 试析俄远东地区与中国经济合作的制约因素(三)俄远东地区经济结构不合理 远东地区在苏联时期曾是重要的军工生产基地，远东的工业体系是苏联军队积极运转和行动的保证。正是由于这种历史原因，远东地区产业结构表现为：军事工业较强，重工业部门起主导作用，高技术生产部门、轻纺工业、食品工业和农业比较落后 转轨多年来，俄远东的出口结构更加原料化和初级产品化。俄在转轨初期，计划与转轨同时进行经济结构的改造。但在转轨过程中，出现了经济全面衰退、生产投资全面下降、通货膨胀严重失控等现象。为抑制经济下滑，缓和经济危机，在国内需求不足的情况下，只能依靠出口带动经济走向稳定。鉴于俄能源工业和基本材料工业较发达，在国际市场最具竞争力，俄罗斯只好倚重