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高耗能行业可持续发展之路径选择[摘要]统计表明，高耗能行业的能源利用效率整体上远远低于全国工业平均水平，并且该行业的经济效益略低于全国工业平均水平，可见高耗能行业在经济效益和可持续发展方面都缺乏优势。但是我国目前所处的发展阶段决定了高耗能行业在国民经济中的作用不可替代，并且现有经济增长方式对高耗能行业产品的旺盛需求也仍将持续。因此，要实现经济增长与节能减排的双重目标，不能简单地压缩高耗能行业，而是要通过需求管理与供给管理两方面相结合为高耗能行业提供可持续发展的空间 [关键词]高耗能行业；可持续发展；供给管理；需求管理 [作者简介]李岚红，山东政法学院经济贸易法学院讲师，硕士，山东济南250001 [中图分类号]F061.3　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(XX年)，日本4.25吨标准煤(1980年)，美国8吨标准煤(1960年)。目前，发达国家已越过“拐点”，而大多数发展中国家还在艰难地爬坡 我国当前正处于工业化进程之中，XX年的人均GDP只有18934元人民币，即使按照购买力评价法计算也仅合5345美元，按照能源的“库兹涅茨曲线”理论，经济增长对能源消费的依赖也应处于高峰阶段。但是从图1中单位GDP能耗曲线和能源弹性系数曲线的走势来看，已经明显呈现出该曲线所描述的“倒扣钟形”的形态，这与发达国家的经验不尽相同。笔者认为，主要原因在于能源的“库兹涅茨曲线”是基于发达国家工业化进程中的数据描绘出的轨迹；反映的是上个世纪国际背景下这些国家在工业化进程中能源消费所呈现出的趋势特点。而中国当前所面临的环境和能源的国际局势，迫使中国不得不在工业化进程中同时采取节能减排的可持续发展战略。这就意味着，相比西方国家在上个世纪的工业化进程，中国的发展之路面临着更多的挑战，经济增长与节能减排的矛盾更加突出 从图1可以看出，我国能源消费增长和能源消费弹性系数都在XX年和XX年达到高峰；XX年之后，由于国家一系列节能降耗措施的落实，这两个指标都明显下降，直至XX年和XX年能源消费弹性系数均达到1以下。由于能源消费弹性系数是能源消费增长速度与国民经济增长速度的比率，因而能够准确地反映出经济增长与节能减排之间的矛盾与协调关系。例如在XX年，由于受国际金融危机影响，我国GDP较XX年下降明显(从1.9％降至9％)，但是因为节能降耗政策的落实取得明显效果，XX年能源消费增速的降幅更大(由6.6％降至4％)，所以最终能源消费弹性系数继续稳步下降，达到0.4％；XX年为应对国际金融危机，政府采取了大规模投资建设的经济刺激措施，能源消费增速明显高于XX年的4％，达到6.3％，而GDP增长却略低于XX年，因此能源消费弹性系数出现反弹。随着国际金融危机的影响逐渐消除，经济增长给节能减排工作带来的压力还会有所增加，要实现经济增长与节能减排的双重目标，必须寻求更加科学有效的途径 总之，相比于发达国家，我国的经济在很多方面还较为落后，当前正处于赶超式的发展阶段，被国际社会称为“新兴经济体国家”。要实现对先进国家的赶超，就必须保证经济在较长一段时期内有持续稳定并且相对高速的增长。我国经济这种赶超式的发展又要求在经济和科技领域完成发达国家已经完成的工业化进程，同时紧跟发达国家正在进行的信息化进程，进而实现全面的超越。由此可见，无论是赶超式的经济发展阶段，还是工业化、城镇化进程，都决定了工业特别是高耗能行业还将在经济建设中居于重要地位，而高耗能行业的产品需求也将保持持续旺盛，这意味着经济增长对高耗能行业的节能减排提出了十分严峻的挑战 (二)现有经济增长方式对高耗能行业产品的旺盛需求仍将持续 众所周知，我国是典型的以投资和出口拉动为主导的增长模式，消费对经济的拉动作用有限。据世界银行统计，XX年世界各国的消费率平均为80.1％，高等收入国家为81％，中等收入国家为74.3％，低收入国家为80.7％，而我国则为58％，到XX年，我国平均消费率进一步下降到47.7％。由于消费率太低，过多的产能只能通过投资和出口来消化。而投资率过高会直接增加对能源、原材料的需求，并且国际经验还表明，靠投资拉动最终会导致投资效率下降。从增量资本产出率(ICOR)来看，发达国家在1～2之间，即每增加1元生产总值，投资不超过1～2元；而目前我国却要4元左右。投资效率的下降又会进一步地导致投资的继续增加。XX年我国的投资率已经达到43.9％，比XX年世界各国平均投资率高24个百分点，比低收入国家高24.2个百分点，比中等收入国家高XX年中国的投资率更高达45％以上；XX年为应对全球经济危机，预计这一比率还会有所增加。在出口方面，国际分工体系中我国目前基本位于低端，在出口结构中，制造业、特别是劳动和资源密集型的制造业仍然占据重要位置，这样的出口结构也不利于