我国财政农业投入绩效、原因、对策——农户经济行为理论视角的分析.pdfVIP

宏藏经济 云南财经大学学报 2009 年第 5 期(总第 139 期) 我离财政农~扶入:绩教、原因、对策 一一农户经济行为理论视角的分析 文， 峰1 ， 2 (1.西南财经大学财政与税务学院，成都 610074; 2. 新疆财经大学公共经济与管理学珑，乌鲁木齐 83(012) 擂 要:在城乡二元经济社会结构条件下，中国财政对农业投资的目标与农户理性经济行为不兼容， 财政支农政策传导机制不畅通，影响财政支农政策效果。为改善财政支农效果，必须优化财政对农业和农 村的投入结构，改善农业和农村经济发展和人衍生活的环境。 关键谣:财政农业投资效果:农户理性经济行为;二元经济结构 中固分类号:F812.2 文献标志码:A 文章编号:1674 -4543(2∞的05 -∞39 -04 己有的关于时政支农绩效的实证研究都是 一、闰题提出:财政对农业投资效益的反思 检验财政支农支出总量和结构对农业产值、农民 收入和主要按食产量的影响。[1 -2] 实际上，在市 财政对农业投资在世界各国具有普遍性，其 原因主要在于农业在国民经济中独特的地位、作 场经济条件下由于劳动力要素的流动、就业领域 扩大和农民收入来源的多元化，应该用财政支农 用租农业生产的特殊性。政策目标主要包括稳 支出和农民收入的产韭结构对农民第一产业牧 定农业生产，保证粮食安全，保护生态环境，增加 人和主要粮食产量等的影响来衡量。为此，利用 农民收入，促进社会公平等。财政支农政策目标 1978 -2007 年婿政支农资金总量和结构数据以 体系内部各项自标之间关系较为复杂，既存在一 及农民收入产业结构等数据，建立多元线性因妇 致性，也存在矛盾性。统化财政支农政策，协调 模望对农民第一产业收入和主要粮食产量作实 财政政策自标，对于提高财政支农绩效，促进 三农问题解决和城乡和谐发展具有十分重大 证分析，以真实反应财政支农资金的绩效，揭示 的理论租现实意义。 财政支农支出中的问题，尤其是通过分析财政支 农政策的传导机棋和微观主体仔为模式对财政 随着我犀经济总量的增长，财政对农业的投 支农绩效的影嚼，为提高财政支农绩效提供理论 人总量也逐年增长，{旦其占财政支出总量的比重 却在降低。从绝对量来看，财政对农业技人从 支撑。 1978 年的 150.66 也元增加到 2∞6 年的 从影棉农民第一产业收入的财政支出来看， 3172.97 忆元，增长了 20. 1 倍，商财政支农支出 财政支农支出每增加 1 亿元，农民第一产业收入 占财政支出的比重黯从 1978 年的 13.43% 下降