优化区域生产力布局 打造冀中南经济繁荣区.docVIP

优化区域生产力布局 打造冀中南经济繁荣区一、目前冀中南经济区生产力配置状况 新中国成立60多年来，冀中南经济区的石家庄、邯郸、邢台、衡水4市，经过艰苦奋斗和不懈努力，第一产业取得了可喜的成就，除满足本区域人口的消费外，还是华北地区最大的商品粮生产基地和加工基地。石家庄是全国粮、菜、肉、蛋、奶和干鲜果品高产地区之一，被国家确定为优质专用麦生产基地，素有“北方粮仓”之称。邯郸在全省率先建设“吨粮市”，深入推进双增工程，粮食生产连续7年丰收，XX年总产476.1万吨。衡水是典型的农业大市，粮、棉、油、肉、蛋、奶产量在全省居于前列。第二产业现代化生产格局正初步形成，打造了一批高科技企业。石家庄规模以上工业企业达到2469家，其中大中型企业226家。邯郸规模以上工业企业1000多家，其中光导鼓、特种气体产能居全国第一，美的邯郸工业园的投产，填补了我省白色家电制造业的空白。邢台是国家级光伏高新技术产业基地，河北重要的煤化工基地和冶金机械轧辊生产基地，全市规模以上工业企业945家，中国工业500强企业5家。第三产业正以较快的速度向前发展，现代服务手段和服务格局正在形成 但是，冀中南作为一个经济区域来讲，从生产力优化配置、发展特色产业、发挥资源优势方面还存在着一些问题，限制了区域经济的发展活力 1．以“诸侯经济”为主。新中国成立以后，我国的行政区划建制分为五级，即中央、省、地（市）、县、乡。除国家的重大项目在全国各地有资源优势的地方建设外，省以下生产力的布局主要以行政区域的划分而进行，具体说是以地（市）、县为主进行安排的。各地（市）不管本区域范围内资源禀赋条件是否具备，生产力水平能否达到，都在大力发展工农业尤其是重工业，这种以行政区域为主进行的生产力配置，虽然说在一定程度上能够调动各地主观能动性，容易协调统一，但却不能完全发挥各个生产要素的作用。这种以地（市）为主的经济发展模式，基本上是“以我为主”，“单打独斗”。这种画地为牢的“诸侯经济”发展模式，是不利于市场经济发展的 2．以重复生产为主。由于各地（市）都在强调自身的发展，竞相上项目，攀比现象、同构现象比较严重。一时间，“小而全”、“大而全”的企业在各地（市）遍地“开花”、处处“结果”。就拿钢铁生产来说，冀中南4市每个市都有钢铁厂，除衡水钢板厂的生产纳入邯钢的生产计划以外，其余3家钢铁公司都是独立营运，并且都在生产相同型号的产品，而这些产品在市场上的竞争优势却并不强 3．以粗放的经济为主。新中国成立初期，由于我国是在“一穷二白”的基础上建设社会主义国家的，所以建设的任务非常重。国家如此，省及其以下的地（市）更是如此。所以，冀中南4市在当时的背景和条件下，各自都相继建设了一批同类型的企业。这些项目的建成和投产，可以说在一定程度上促进了本地经济的发展。但是，很多企业的生产项目是高投资、高消耗、高污染、低产出。有的企业虽然在一定时间内向国家缴纳了税收，但是同时也给社会带来了危害，地方政府又不得不拿出钱来进行治理；有的企业虽然生产出来一定的产品，但是却消耗和浪费了大量的资源；有的企业虽然赢得了利润，但那是以牺牲劳动力的代价为前提的。所以说在一定时期内冀中南4市的经济发展是以粗放经济为主。到目前为止，冀中南4市规模以上企业已达5450家，进入全国500强只有十几家 二、冀中南经济区生产力优化布局的对策 冀中南经济区的发展，既要承认已有的现实，又要对生产力重新布局。基本原则是：发挥优势、突出重点、相互配合、共同发展 1．邯郸、邢台的发展以重工业为主。众所周知，邯郸是老工业基地，既有传统工业的基础，又具备现代工业的条件。邯郸地处晋冀鲁豫四省要冲，矿产资源比较丰富。煤炭、钢铁、电力、水泥，机械制造都是邯郸的优势产业，且形成了一定的规模。XX年邯郸被河北省政府认定为装备制造产业聚集制造基地，是全球最大的特种管材制造基地、全球最大的棉花机械研发制造基地、中原地区最大的冶金矿山重型设备制造基地。邢台矿产资源丰富，已探明的矿产有32种，17种储量居河北省前5位，瓷土、石膏储量位居华北第一。根据这两个市的资源特点，两市生产力布局重点应该放在重工业生产上。这两个市的钢铁企业应该进行整合，根据各自的优势进行重新分工，生产不同型号的钢铁产品，力争在质量上创一流，在产量上争第一，在节能上求突破，在环保上力争最“低碳”，在效益上力争最大化 当然，把邯郸、邢台的发展重点放在重工业上，并不是说其他方面就不发展了。其实，邯郸的农业、物流业是比较发达的，邢台的农产品加工，如华龙面厂也很有市场潜力，这些都可以进一步经营并做大做强 2．石家庄的发展以现代服务业为中心。石家庄是省会城市，是河北省的政治、经济、文化中心。从城市功能和石家庄现有资源来看，耗能易污染的项目是不宜在石家庄市范围内投放的