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优化审判资源配置系确保司法公正之应然选择司法体制改革,包括法院体制的改革,是政治体制改革的一部分,其成效如何,最终取决于整个政治体制改革。同时,司法体制改革的效果,亦必然会对政治体制改革带来深重的影响。从这一点来说而这具有相辅相成的关系,认识到司法体制改革与政治体制改革之间这种彼此促进的关系,就应对新形势下司法体制的改革持客观、进取、认真、踏实的态度,采取积极有效的步骤,全力予以推进。由于创建社会主义法治国家,建立和完善市场经济体制,是一场深刻的变革和社会进步,为此必须调动各个方面的因素,发动各个层次的改革,从这个意义上说,广大司法工作者及法学研究人员任重而道远。审判职权配置作为司法改革的一个重要组成部分,其运行必然要涉及到这样一个问题,即审判机关在法定职权的范围内,内部如何在现有资源的基础上,做好部门的调整落实职权的配置,以便于更有效地行使法律赋予的职权 审判资源的内部优化配置的要求应以每个审判执行人员的人均工作量为基础,这是一个具有相当的研究价值的课题,但是国内的学者至今没有对此做过一个专业而又权威的调查。例如:一个审判人员、执行人员每年、每月、每周、每天的工作量应该是多少?现在是多少?在工作量是多少的时候,审判、执行人员才能既能兼顾案件的质量又能保证案件的数量?一年365天,除去休息日、节假日我们的有效工作日应为247天。但是在法院工作的人都知道法院内部有很多很多的非业务性的活动,更有很多不得不参加的各种会议、学习、抄笔记、法官休假、参加市里组织的各种活动比如植树造林什么的,比如前年的社会主义法治理念教育、今年的科学发展观,实际上还要减去60到80天的时间,因此以上各种实际工作时间极为有限。应该用247天减去折中的70天,实际上有效的工作时间也就是177天,也就是说如果每个审判人员一天办理一个案件,每年最多可以办理177件案件 但是这样就能保证案件的质量吗?显然不能,因为有的案件仅仅开庭就达到好几次,送达也是好几次。由于审判辅助人员的缺少有的法官不得不自己整理卷宗、记录、法律文书的校对而这又耗费了不少的精力时间。晚上和双休日,有法官自觉在法院赶写判决书时,就有书记员自觉在院里订卷,复杂的案件有四、五本卷宗也很正常,但不管多少,每宗卷宗都得一项一项往上抄目录、一页一页往上编页码。有人曾经将判决书和报纸作过对比,中院民事二审判决书多为三千字左右,一审判决书多为五、六千左右,其中一些知识产权案件、股东权纠纷案件以及复杂疑难案件的判决书多在七、八千字,甚至超过万字的也不是个例。平日读的晚报比如扬子晚报、彭城晚报等等,不配广告、不配图片的话,一个版面的字数在五千字左右,但这绝不像判决书几乎是由一、两个人制作完成的,它可能是数个记者采写、编辑编、校对校的结果 而一般来说,除了政治错误外,法律文书出差错的后果要比报纸的差错严重得多,其重要性就不言而喻了,因为众所周知法律文书才是最后的“法律产品”涉及到当事人的切身利益:一份判决的制作者除了必须作到案件内在逻辑上的自圆其说之外,还应该顾及案件当事人、旁观者、其他法官以及外界舆论对它的可能反应。不要说人世间有多少千古奇冤、多少纠纷矛盾要待法官的法律文书予以昭雪、定纷止争、一锤定音,更不用说法律文书中的寥寥数语,财产被分割、感情被伤害,人头会落地、即使对那些每时每刻发生的琐碎纠纷的解决,就已经是极不寻常,劳心费神的事。事实上,对于具体的个人而言,解决一件与自己有关的纠纷要远比选举自己的国家领导人更为重要。而当一件纠纷或一场官司牵涉到大宗财产、重要权利,生死存亡时,就更是如此。“当我们面对现时中国司法改革的困境再去思考判决书有什么用这个问题时,我们会发现判决书可能是解决司法改革困境的一把钥匙。” 这样说来,每天办理一件案件是被不能保证案件质量的,因为每个法官平时也都有自己的私事,每年休假的时间平均算上10天,再加上各种人情来往、生老病死什么的往往又要占去很多工作时间。可以说我们的法官每时每刻都在加班加点,因此时刻都处于战备状态之中,因此合理安排法官的办案数量是对法官身心健康的最大关心。浙江省高级人民法院院长齐奇:去年浙江法院受理案件数仅次于山东、广东和江苏,居全国第四。而法官人均办案数,却居全国各省市第一。近年来的体检结果表明,浙江法官身体每况愈下,不少法官身体都处于亚健康状态。法官本应是高明的心理工作者,而现在浙江不少法官自己也要看心理医生 法院现在的普遍情况是法官压力太大,任务太重,人手太少。“案多人少”可能引发两个方面的问题,一是法官的身体和精神长期处在一种高度紧张的状态,很担心哪天会崩溃;二是案件质量问题,在一个法官每天开好几个庭的情况下,如何确保每起案件的质量在现在的基础上继续提高?大多数法院都是在超负荷办案,现在的工作量,如果不加班,基本就完不成任务,其他行