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关于提高湖南农民财产性收入探讨摘要：从湖南农民财产性收入的现状入手，分析了制约湖南农民财产性收入提高的主要原因，如农民投资理财知识缺乏、社会保障体系不健全、土地及房屋流转制度障碍以及农村金融体系发展滞后，并针对上述问题提出了具体的解决对策 Abstract: From the status quo of hunans farmer property income, we analyze the main reasons to restrict the increase of property incomes , such as the lack of chowmatistic knowledge and social security system, the barrier of circulation of land and buliding , and the lag of the financial system development, and put forward the concrete solutions. 关键词：湖南 农民 财产性收入 Key words: hunan farmer property income 作者简介：冯志艳(1978―)，女(汉族)，内蒙古赤峰市人，湖南城市学院， 讲师，硕士研究生，主要研究方向：财务管理与内部控制 农民财产性收入是指农民家庭将所拥有的动产(如银行存款、有价证券等)和不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)通过出租、分红和金融资产增值等方式所取得的收入，一般包括农村土地征用补偿收入、红利收入、租金收入、利息收入、股息收入以及特许权转让收入等 一、 湖南农民财产性收入现状 （一）人均财产性收入绝对数额低、在纯收入中的比例小 从表1可以看出，湖南农民人均财产性收入除XX年外，基本上呈逐年上升的态势，但是绝对数额仍较低，农民人均财产性收入最大的一年XX年也只有81.19元。同时农民人均财产性收入占当年纯收入的比重较小，都在2%以下，比重最大的一年XX年也只有1.65%，而根据国际经验，财产性收入一般占居民当年纯收入的30%左右，可见，财产性收入在湖南农民纯收入中并不占有主要的地位 （二）财产性收入对纯收入的贡献率低 根据表1可见，随着湖南经济的发展，湖南农民的纯收入在逐年提高，然而农民财产性收入对纯收入的贡献率却偏低，都在7%以下，最大的一年XX年也只有6.1%。要提高农民收入，就要大幅度提高农民财产性收入，因为工资与经营性收入受经济发展水平、劳动力供求等多方面因素的影响，一般不会快速、大幅度提高，而财产性收入比例的提高对农民收入的增长产生的作用将更加明显 （三）与其他地区相比财产性收入有差距 根据表2可见，湖南农民财产性收入低于全国平均水平，与发达地区如北京相比差距较大，因此提高湖南农民财产性收入任重道远 二、湖南农民财产性收入低的原因 （一）农民自身投资理财意识淡薄、知识缺乏 首先，湖南农民整体文化素质偏低，知识水平有限，从价值观上，很多农民停留在按劳分配的框架之内，而将按生产要素分配的财产性收入归入非劳动收入的范畴，没有足够的认识和接受程度，将其等同于“不劳而获”或“剥削”[1]。其次，由于农民掌握的知识有限，不具备基本的电脑操作知识，不会使用现代化的电脑设备，同时缺乏必要的经济学知识以及理财知识，不具备对股票、债券等收益率高但风险较大的投资项目进行分析决策的能力，只能选择银行存款一种方式 （二）社会保障体系不健全 我国现有的社会保障体系主要是以城市居民为中心，农村居民始终处于国家社会保障体系的边缘。由于缺乏必要的医疗、养老的保障，再加上子女上学等问题一直困扰着农村居民。面对这样的状况，农村居民即使有一定数额的多余款项，也不愿意进行各种投资理财活动，而是把有限的资金存入银行，从而限制了农民的投资选择 （三）土地流转制度障碍 与城市居民相比，农民在获取财产性收入方面唯一具有的优势，就是土地使用权。但是，我国农村现行的土地流转制度却成了妨碍农民获取财产性收入的因素。这是因为根据我国相关法律规定，农村土地属于集体所有，农民只拥有土地经营权，集体所有的土地只有经过国家征用转为国有土地后才能出让、转让。可见，从法律制度上，农民个体不完全拥有土地的占有、使用、收益和处置的权利，导致土地在流转的过程中，农民在转让经营权时，要受到集体所有权的制约，这种制约往往限制了农民通过转让经营权来获取财产性收入，从而降低了农民的财产性收入 （四）房屋流转制度障碍 首先农村住房处置由于受现行法律、政策的限制存在很大难度。根据《土地法》规定：“农民宅地基所有权属于集体，非农民个人所有”。《土地