创新社会服务管理 促进农民向市民转变.docVIP

创新社会服务管理 促进农民向市民转变党的十七大指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设。完善社会管理是社会建设的重要组成部分。苏南近年来社会建设的实践表明，创新和完善社会管理尤其是服务性、导向性的管理，不仅有利于社会安定团结，而且极大地促进了农民向城市新市民的转变。围绕这一主题，我们在无锡梅村镇作了调查 所谓社会服务管理，在物质层面上主要是创造社会公平的发展环境，为社会成员生存发展提供服务：在价值层面上侧重建立起大家认可、相互信守的思想行为准则。为社会正常运行与协调发展提供服务。当前，苏南已进入由工业化中期向工业化后期过渡、由重点发展向优化发展转型、由全面小康向基本现代化跨越的新阶段，在这个阶段，工业化、信息化促进和带动了城市化步伐的加快，大批农民向市民转变已成为必然趋势，由此引发了社会管理方式的重大变化。在此背景下。构建和谐社会的目标不仅要定位于大力发展社会生产力和实现成果的共享。还要通过教育、沟通、治理等社会服务管理引导新市民达成新的社会共识，并以此引领经济社会的发展。自XX年10月以来，无锡梅村镇党委根据经济社会发展的新形势、新特点，努力贯彻落实无锡市委提出的新要求，在社会价值层面上开展了以“新市民、新形象，构建和谐梅村”为主要内容的社会服务管理活动，并取得了显著的成效。调查结果表明，梅村镇的做法摆脱了传统桎梏，以软服务教育人，以硬管理规范人，从而实现了社会转型中的农民向市民的和谐转变 梅村是吴文化的发祥地。享有“江南第一古镇”的美誉。现有面积25平方公里，常住人口5万，是无锡新建设市镇中的重镇。自XX年划入无锡新区以后，在镇党委的统一领导下，不断解放思想，抢抓机遇，经济社会发生了翻天覆地的变化。一方面全镇技工贸总收入XX年达到1XX年8.07亿元的16倍，居民人均纯收入达到13XX年增长了1倍多，今年上半年技工贸总收入又达到104亿元，同比增长41％，市民人均纯收入7065元。同比增长17.1％。但另一方面，经济社会的发展转型，工业化、城市化和现代化的推进又面临着许多新的问题和矛盾。这些问题和矛盾，既要依靠科学发展观的指导，用经济社会又好又快的发展成效来化解，同时又必须依靠和谐发展，通过在新的价值观基础上形成共同的价值取向来化解。因此可以说，开展对新市民社会服务管理既源于实践，又高于实践。具体主要基于以下四个方面的背景： 科学发展观对满足人的全面发展提出了新要求。以以人为本为核心的科学发展观，集中体现了把满足人的需求作为经济社会发展原动力的原则。人的需求是多方面的。特别是在物质需求得到一定程度满足的基础上，精神需求的满足就显得更为迫切。这几年梅村群众的物质生活水平得到了普遍提高，但也出现了一些市民贪图享受、不求进取的现象：有的以打麻将混日子消磨时光；有的是“三不干”，即吃力活不干、工资低不干、三班倒不干。这些现象的出现表明，在传统经济向现代经济、不发达经济向发达经济状态转变的过程中，不仅要通过发展增加物质财富来调动人们的积极性，还要通过精神文明建设正确引导人、激发人的动力与活力 区域跨越式发展对人们的思想观念提出了新要求。随着改革开放的不断深入和经济社会的跨越式发展，梅村人的自立意识、竞争意识和开拓创新意识大大增强。但不可否认，也有部分居民因思想观念陈旧、不适应市场经济要求等原因，使他们的生活水平没有同步提高。加上有些人仍然用计划经济的价值标准去衡量现实社会的变迁，因而难免会产生心理不平衡、对现行政策不理解和不满意的现象。这种由于思想观念转变滞后而造成的心理上的不和谐，如果不能及时矫正，就很难最大限度地调动各方面的积极性，将直接影响到梅村镇在无锡新区“二次创业”中的地位和作用 推进“三集中”建设对人们的行为方式提出了新要求。无锡近几年实施的“工业向园区集中、农业向规模集中、农民向城镇集中”的“三集中”建设战略不仅改变了原来的行政隶属关系，使梅村镇成为无锡高新技术开发区管辖内的一个基层组织，而且使这里的村民身份也发生了改变，成了名副其实的新市民。身份的变化容易，但是改变传统的生产、生活方式和各种旧习却不可能一蹴而就。有些人虽然已搬进了新建的居民大楼，但文明生活习惯还没有养成，再加上梅村地处新区，外来人口大量涌入，更需要通过宣传教育提高这些新市民的素质，使他们形成共同的价值观，从思想上行动上真正纳入城市文明发展的轨道。　 经济社会转型对基层党政组织的领导方式提出了新要求。地处新区的梅村镇在经济社会转型中必然会产生出大量的与征地、就业、拆迁安置等和人民群众切身利益密切相关的现实问题，这些问题需要各级党政组织去妥善处理。特别是拆迁补偿的问题，直接关系到被拆迁者的利益，除了按一定的条例、法规去实施外，更多的还要靠沟通、靠相互理解、靠党政组织治理方式的改变去化解矛盾 从上述实际情况出发，近几年来，