解读欧洲一体化进程中的国家主权.pdfVIP

第28卷 第4期 大庆师范学院学报 Vo1．28 No．4 2007年8月 JOURNAL OF DAQING NORMAL UNIVERSITY Auaust．2007 解读欧洲一体化进程中的国家主权 曹 玉 华 (华中师范大学政治学研究院国际事务研究所，湖北武汉430000) 摘 要：欧盟作为欧洲一体化的标志，正从不同的方面渗透到各个主权国家传统意义上的不可侵犯、不可分割的空 间，对主权构成了极大的挑战。但这并没有改变主权的地位，欧洲一体化是主权的产物，同时也是主权让渡和扩大 的过程。 关键词：欧洲一体化；国家主权；让渡和扩大 作者简介：曹玉华(1977一)，女，湖北宜昌人，华中师范大学2005级硕士研究生，主要从事国际关系研究。 中图分类号：D502 文献标识码：A 文章编号：1006—2165(2007)04—0037—03 收稿日期：2007—03—19 经济全球化和区域经济一体化是当今世界发 牛充栋，蔚为大观。不可否认的是欧盟仍以国家主 展的主要趋势。为适应经济发展的需要，各国基于 权为基础，其成员国仍享有基本主权，仍然是独立 共同的利益纷纷进行超国家的联合，走上了区域经 的国际法主体，加入欧盟(以前是欧共体)是出自 济一体化道路，民族国家主权让渡成为一种必然趋 各成员国的自愿选择，各国根据对加入一体化所获 势。欧盟是目前世界上发展态势良好的一个区域 得的利益的评判资源向欧盟让渡部分主权，出让部 性国际组织，是一体化的欧洲的标志，是主权让渡 分财富，同时也保留随时退出欧盟组织的权力。加 的典型产物。 入是 自愿的，不是被迫的；退出也是 自由的，不存在 退出障碍，就是说只会丧失作为欧盟成员国享受欧 一 、 欧洲一体化仍以主权为基础 盟的共同利益，不会有任何惩罚措施。 传统的国家主权理论是适应西欧孕育和形成民 欧盟各成员国是通过测算采取集体行动的收 族国家的特殊需要的产物。法国政治思想家让 ·博 益能否超过对国家 自主权可能带来的风险，逐步 丹(Jean Bodin)最早对近代主权进行了论述。他把主 地、自主自愿地向欧盟转让部分主权，其目的是为 权定义为“君主不受法律限制的对臣民的最高权 了获取更大的国家利益，而国家利益是主权的中 力”。在他看来，主权是至高无上的、绝对的、永恒 枢，因此，作出这种选择正是主权意志的体现。在 的和不可分割的。后来格老秀斯、霍布斯、洛克和 货币协调、政治和安全合作、欧盟机构改革和内部 黑格尔等人丰富了主权概念。迄今为止，关于主权 大市场等问题上，欧盟各成员国都进行了交易和妥 的最新、最权威的定义在《奥本海国际法》(第九 协，最后形成的协议都只是代表了这些国家间利益 版)中，该书将主权定义为：“国家的最高权威。这 一 致性的“最低程度的共同标准”。其次，欧盟各 种权威在国际平面上意味着在法律上不隶属于地 成员国让渡给欧盟机构的这部分主权 ，并不意味着 球上任何其他权威的法律权威。” 一个更具体的 这部分主权的丧失，而是与他国共享这部分主权。 定义是，主权是“构成最高仲裁者(无论是个人或 各成员国可以自主让渡，也可以自主收回。成员国 组织)属性的权力或权威；这类仲裁者对作出决策 保留着这部