认真学习领会十七大精神全面加强审计法制工作.pdfVIP

关来说，应永远牢记“法无授权则禁止”的忠告，应该 脚痛医脚的零散阶段，具备条件后，需要归类汇总， 依照法定的权限和程序履行职责，审计法规定的职 形成体系。 责、权限、程序、法律责任和任职条件、道德及纪律 三、加强法制宣传教育，形成自觉学法守法用 等，必须执行，既不失职，又不越权。应该记住，有权 法的社会氛围 必有责、用权受监督、侵权要赔偿。任何超越法律的 十七大报告指出：“深入开展法制宣传教育，弘 授权行为，都是违法行为，要承担相应的法律责任。 扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。” 二、建立管权、管事、管人的制度，确保权力正 这就指明了我们开展法制宣传教育的目的。 确行使 我国正处于市场经济快速发展的阶段，新情 十七大报告指出：“确保权力正确行使，必须让 况、新问题比较多。因为市场经济具有两重性，它一 权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管 方面激发了人的创造性，另一方面又容易诱发人的 人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又 贪欲性。在狭隘的个人利益和小团体利益的驱使 相互协调的权力结构和运行机制。”这就精辟地指 下，如果不用法律规范来约束，将无法遏制各种违 出了制度建设在规范权利行使中的重要作用，为我 法乱纪行为的发生。当审计人员用法律调整社会关 们今后建立健全相关制度指明了方向。 系时，应当对社会矛盾有准确的把握，并且应当对 应该说，审计厅近几年来，为了能够持之以恒 法律有深刻的理解。因为法律是化解矛盾的利剑。 地规范审计行为，最大限度地减少审计实施行为中 然而，在实践中，有些审计执法中的错误并不是因 的随意性和盲目性，在认真执行审计法规、准则的 为审计人员腐败造成的，究其原因，有相当一部分 同时，注意不断地将全厅审计工作者的成熟经验上 是因为审计人员对法律的知晓程度不够、对法律的 升到制度管理，增强了内部控制机制。先后建立的 理解有差错。另外，我们审计人员也有可能滋生特 《审计执法责任制》、《重要审计项目业务审定会制 权思想，似乎自己掌握着他人的命运，别人有求于 度》、《重要审计事项审定会议程及要点》、《审计事 自己，很容易滥用职权，最终将阻碍审计法制工作 项汇报制度》、《审计机关审计复核制度》、《项目审 的进程。 计基本实施程序及控制要点简图》、《宁夏审计厅审 因此，十七大提出加强法制宣传教育，切中要 计执法审计项目实施流程图》、《自治区审计厅审计 害。如果不加以经常性的教育，特权思想、懒惰行为 结果公告工作制度》、《自治区审计厅审计执法过错 将影响审计法治的实现。我们在进行社会主义法治 责任追究暂行规定》等，细化了审计法和审计署六 理念教育时，应提出专业素养和职业精神方面的特 号令等审计准则的要求，减少了审计工作的随意 殊要求，在注重人文关怀和心理疏导的前提下，采 性，起到了规范审计行为的作用，受到审计署法制 取有效的方式保证收到实效。 司领导的高度赞扬。尤其是《自治区审计厅审计执 随着经济改革的日益深化，政治民主进程的推 法过错责任追究暂行规定》的出台，是全厅审计工 进，社会公众对国家审计的期望值与日俱增，审计 作者集体智慧的结晶，体现了肯定实干者、支持创 风险也越来越大。我们应树立国家审计机关的价值 新者、教育失误者、惩处故意违法者的作用，符合十 理念，从而有效实现国家审计功能。也就是要按照 七大提出的依法治国推进依法