论乡镇应纳入农村社区及乡镇直选.pdfVIP

2007年12月 河jE科技师范学院学报(社会科学版) Dec．2o07 第6卷第4期 Hehei Normal University of Science＆Technology(Social Science) V01．6 No．4 论乡镇应纳入农村社区及乡镇直选 王 霄 (河北科技师范学院中共河北科技师范学院党校，河北秦皇岛O66OO4) 摘 要：提出农村社区定位于乡镇、行政村和自然村三个层次，并着重阐述了乡镇在农村社区建设中的地位与 作用，指出从当前的形势看，乡镇党委和政府要通过民主化来实现角色重塑和功能转变，以实现国家与公民社 会的柔性衔接。 关键词：农村社区；乡镇；乡镇直选 中图分类号：C912．82；D625；19921．2 文献标识码：A 文章编号：1672-7991(2007)04-0058-05 On Towns Should Be Concluded into Rural Community and the Direct Election of Towns Wang Xiao (Party School，Hehei Normal University of Science＆Technology，QinhuangdaO Hehei O66OO4，China) Abstract：The artide raises the orientation of rural community at three levels of towns，administrative villages and natural villages and elaborates the roles of towns in the bnil~ng of rural communities．It points out that the town—lev- el Party committees and governments are supposed to reshape their roles and conve~their functions through democra- tization SO as to have the flexible ink—up of the state and society of the citizenship． Key words：rural community；towns；direct election of towns 义深远的变化。它虽然还在起步期，但无疑它具 有光明的前景。 2006年秋天以前，在中国，“农村社区”这个 在农村社区建设中，无论在理论上还是在实 概念及农村社区建设还只是在少数学者中讨论和 践上，首先遇到的问题，是农村社区的定义。在当 在少数地方试点，并不为关注三农问题的更多人 前的理论研究和实践操作中，大多是把农村社区 所熟悉和认知。同年lO月，中国共产党的十六届 定位为行政村或自然村，后者在某种情况下也可 六中全会决议中首次正式提出：“全面开展城市 以看作是村民小组。这不奇怪，社会学中的社区 社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区 理论本身起源于对传统农村社区的研究与定义。 管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务 与上述观点和操作着力点不同，考虑到中国的实 完善、文明祥和的社会生活共同体”，标志着执政 际情况和建设需要，所谓农村社区，是指以自然村 党已经意识到农村社区建设对于推进社会发展、 或行政村为主的，包括乡镇管辖区域和村民小组 创新社会管理体制、构建和谐社会中的作用。 范围的社会生活共同体。这个定义指出：首先，农 而