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2007年1 2月 青岛农业大学学报(社会科学版) December，2007 第19卷第4期 Journal of Qingdao Agricultural University(Social Science) Vo1．19 No．4 论城市化进程中的农民私权自治 齐恩平，王熙芳 (天津商业大学法学院，天津300134) 摘 要：农民私权无保障的弱势地位导致其在城市化进程中的边缘化。运用组织行为学的参与管理理论、当代行 政法学“行政权——公民权”的平衡理论和西方发达国家在发展中国家实施扶持项目的过程中形成的村民参与管 理理论并结合我国村民自治制度进行综合分析发现，在推进城市化进程中应当实现农民私权自治，其核心是被征 地农民的参与管理权，主要包括知情权、询问权、评议权、表决权、监督权、诉讼权等。 关键词：私权自治；平衡论 ；参与管理权；被征地农民会议；城市化 中图分类号：DF521 文献标识码：A 文章编号：1674—1471(2007)o4—0043—06 The Autonomy of Civil Right of Peasants in Urbanization QI En—ping。WANG Xi-fang (College of Law，Tianjin University of Commerce。Tianjin300134，China) Abstract：Peasants social position as weak group with private rights unguaranteed leads to the marginalization in the process of urbanization．This article is based upon the participation management theory of organizational behavioral science and the equity theory of administrative law，the author thinks it is pre—requisite thing that the peasants hold the participation management right during the course of urbanization．In practice，the fight can be hold by the com— mittee of peasants whose land has been requisitioned．Then the participation management right of the peasants should become reality． Key words：the autonomy of civil right；the equity theory；the participation management right，I the peasants commit— tee whose land has been requisitioned；Urbanization 城市化是社会经济发展的必然结果，是社会进 的法治的基本要求。 步的表现，是解决三农问题的重要途径，所以，农民 一 、 城市化进程中农民私权自治的可行 应当是城市化进程的获益者。然而，城乡二元结构 性分析 和农村土地所有权人虚位背景下的城市化变革，多 以行政方式强行推进，农民利益受损、私权丧尽，其 私权自治朔源于私法自治。私法自治观念，自 所积累的社会矛盾在农村、农业和农民等各个方面 罗马法始，借助《拿破仑法