论职业教育在农村劳动力转移中的作用及发展策略.pdfVIP

安徽农业科学，JournM ofAnhui Agri．Sci．2007，35(35)：11635，11650 责任编辑 金琼琼 责任校对 王淼 论职业教育在农村劳动力转移中的作用及发展策略 连建华 (濮阳职业技术学院，河南濮阳4570OHD) 摘要 如何适应市场经济的要求，进一步合理、有序地转移农村剩余劳动力是关系到我国农村经济发展和社会稳定的重要问题：分 析了制约其转移的瓶颈因素，指出职业教育对农村剩余劳动力转移具有重要的推动作用，通过发展职业教育以提高劳动力整体素质 是解决该问题的根本途径。 关键词 职业教育；农村劳动力；转移 中图分类号 F323．6 文献标识码 A 文章编号 0517—661 1(2007)35—1 1635一O1 1 职业教育在农村劳动力转移中的重要意义 素。统计表明，转移到发达地区劳动力的文化程度高于转移 1．1 劳动力素质低是制约农村剩余劳动力转移的重要因 到落后地区的劳动力，其原因在于农村劳动力文化水平低， 素 我国有9亿多农业人口，其中剩余劳动力1．52亿，到 没有专长，收入期望较低，不敢轻易远走外出。此外，由于缺 2010年将达1．90亿。大量的农村剩余劳动力不仅影响了农 乏信心，使得他们更多地留恋故乡，难以走向远方的城镇。 民收入的提高，也会产生一系列的社会问题，从而影响我国 但若其接受过职业教育和培训，则不仅会克服传统的流动 的经济发展。因此，必须解决农村劳动力转移的问题。 观，获取一定知识和技能，还能为自己提供流动的条件和机 农村剩余劳动力的转移和农村劳动力的素质密切相 会，从而增强社会系统的活力，促进社会和经济快速发展。 关。我国农村劳动力素质偏低：小学及以下文化程度占 1．2．4 可促进农村剩余劳动力合理有序的转移。始于20世 38．2％，初中文化程度占49．3％，高中及中专文化程度占 纪80年代中期的“民工潮”，是农村剩余劳动力转移过程中 11．9％，大专及以上文化程度占0．6％，受过专业技能培训 的突出问题。这种盲目、无序的流动与缺乏职业指导密切相 的仅占9．1％。亦即绝大部分农村劳动力的文化程度在初中 关，而职业指导是职业教育的重要内容之一，通过对学生的 以下，且未受过专业技能培训，这就使我国农村剩余劳动力 职业指导，可以及时、及早地使学生确定就业方向，强化自 难以实现加快转移的总体要求，表现在：一是难以接受现代 己的职业素质，从而合理、有序地转移劳动力。 农业科技知识，农业劳动生产率难以提高；二是无法适应非 2 农村剩余劳动力转移背景下职业教育发展存在的问题 农产业的要求；三是妨碍了农业内部吸收和容纳更多的农 2．1 传统偏见和“精英教育”思想的负面影响 政府对基础 村劳动力；四是只能实现低层次、不稳定的转移。因此，对农 教育、高等教育的投入过分倾斜，使得职业教育的供给严重 村劳动力加强培训和教育以提高其素质是亟待进行的。 不足。近年来，我国的职业教育虽有所发展，但主要体现在 1．2 职业教育对农村劳动力转移具有重要的推动作用 高等职业教育的发展规模和速度上，农村和中等职业教育 1．2．1职业教育决定农村剩余劳动力转移的难易程度。职 规模还处在发展的边缘，同普通高中的发展相比越来越不 业教育是相对于普通教育的一种教育类型，是直接面向就 平衡，既不能满足社会经济发展的需要，更无法适应农村劳 业的教育，是为某一职业领域作准备的一种手段。在现代社 动力大规模转移的需要。 会中，人口流动条件和机会的获得越来越依靠教育，文化技 2．2 专业和课程设置存在缺陷 许多职业学校所办专业 能水平低的劳动力通常只能滞留于依靠传统经验生产的有 与就业市场的需求不相适应，课程脱离社会实际，培养出来 限领域，难以适应转移后的工作和生活。职业教育和培训因 的学生不能满足第三产业飞速发展的需要。学校和专业发 其培训面广、针对性强、培养目标明确，可使更多的农村劳动 展定位不明确，人才培养流程重理论体系，轻实