贯彻精神扎实做好五项工作.pdfVIP

以科学发展观 急功近利 要立足长远，全面衡量，科学规划，求真务实，尊重规律，切忌 、 顾此失彼。 指导农村金融改革 现在 应该看到，目前农村金融体制还缺乏整体协调性。主要体 ： 一 是政策性金融与商业性金融区分尚不彻底，二是金融 ● 文／厦门银监局 曾秉义 资源分布不均衡，三是配套的支撑服务体系如信用担保体系、 农业保险体系、征信体系等还不健全。今后推进农村金融体制 十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心 改革，应努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和资金互 是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹 助组织相互补充 、 功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形 兼顾。”科学发展观对搞好农村金融改革具有重要的战略指导 式的担保机制和风险补偿机制 ， 引导金融机构增加对“三农”的 意义。 资金投放 ， 形成有效支持社会主义新农村建设的金融合力。 要从促进我国农业和农村经济发展的战略高度，深刻认 为此 ， 应鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构， 识农村金融改革的重要性。坚持把发展现代农业、繁荣农村 做好调整和放宽农村地区银行业金融机构准入工作 ， 促进农村 经济作为社会主义新农村建设的首要任务，是不可动摇的， 地区形成投资多元 、 种类多样、覆盖全面的银行业金融服务体 也关系到全面建设小康社会的大局。当前和今后一个时期的 系 。 还应建立完善农业保险体系，加快农业担保机构的发展，并 重要任务，仍然要大幅度增加对农业和农村的投入，不断巩 且积极探索担保形式 ， 除传统的保证担保和不动产担保外，应 固和加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。特别 探索动产抵押 、 仓单质押、权益质押等符合农户和农村中小企 是建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发 业实际情况的多种担保手段 。 展一体化新格局。新的形势对农村金融服务产生了多样化的 以统筹兼顾作为推进农村金融改革的根本方法 。 把 “统筹 较高的需求，相比之下，当前农村金融服务确实存在一些不 兼顾”作为根本方法