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抓住海运历史机遇，实现又好又快发展 张国宝 (国家发展改革委副主任) 当今世界，经济全球化正在步人高速发展的轨 吨。2006年我国的铁矿石海运量占全球铁矿石海 道，这也体现在大规模的货物流动上，而海运承担了 运量的45％，而且预计未来两年我国铁矿石海运增 绝大部分的国际间贸易往来的运输。2001年至2006 量将占全球铁矿石海运增量的80％左右。 年，世界货物出口规模从6．2万亿美元增加到12．1 海运的发展与港口等重大基础设施的建设相辅 万亿美元，年均增长率高达14．3％，几乎是同期世界 相成。我国大陆现有12个亿吨大港，其中5个港口 生产总值年均增长率的3倍。2001年至2006年，世 进入世界港口吞吐量前十位，从吞吐量来看上海港 界贸易依存度从48．4％提高到60．8％，其中出口依 已经成为世界第一大港。上海洋山港区规划布局约 存度从24．1％提高到30．6％。与此同时，发展中国 建设50个深水泊位，年吞吐能力1500万标准箱以 家的平均关税水平也从1990年的15％降至2005年 上，配套建设了全长32公里的芦洋跨海大桥及芦潮 的9．4％。中国成为这一时期世界上外经贸发展最 港地区配套工程。洋山港区2005年开港当年完成 快的国家，1978年至2006年对外贸易增长84倍，成 17．4万标准箱，2006年完成324万标准箱，预计 为世界第三贸易大国。2006年中国关税和进口环节 2007年可完成550万标准箱。国务院新近又批准 税6 099亿元，外商投资企业缴纳税收7 977亿元，两 了天津滨海新区作为全国综合配套改革的试验区。 项合计占全国税收总额的41％。中国正在越来越紧 滨海新区也计划打造成为北方国际航运中心和国际 密地融人全球经济一体化的进程。 物流中心，这必将为天津乃至渤海湾地区的发展注 入新的更大活力。 1 我国海运的发展形势 我国的航运企业竞争力也不断得到增强。中 海运在我国能源、原材料等大宗货物运输方面 远、中海、招商、长航、中外运集团等大型骨干航运企 发挥了不可替代的重要作用，有力地支撑了国民经 业规模化、专业化、集约化水平不断提高。据统计， 济和对外贸易的快速发展。近5年来，航运的运输 截至2007年6月底，我国正式登记在册的海船共 量、货物周转量，在综合运输体系中分别占12％和 18 757艘，3 500万总吨，船队总吨位居世界第9位， 62％。目前我国的海运承担了90％以上的外贸货 船舶数量排行世界第4位。 物运输量。2006年，我国进口原油1．45亿吨，进口 在航运大发展的情况下，中国政府也高度重视 铁矿石3．26亿吨，其中95％的进口原油和99％的 航运安全，安全监管和人命救助能力不断增强。在 进口铁矿石均依赖航运完成。2006年，中国的港口 水上船舶逐年增多，货运量和货物周转量持续增加 完成吞吐量55．7亿吨，集装箱吞吐量9 361万标准 的情况下，水路运输安全形势近年来基本稳定。 箱，连续4年保持世界第一。2004年一2006年，中 2006年成功组织搜救1 620次、救助1．67万人，救 国年均进口谷物650万吨，年均进口大豆2 502万 助成功率达95．7％。 水 水 水 水 水 水 水 水 水 水 水 水 水 水 出 编者按：2007年，我会举办了第十四届中国国际海事会展高级海事论坛、中国国际工业博览会科技 论坛建设资源节