推进公安基层党建 打牢平安江苏基础.docVIP

推进公安基层党建 打牢平安江苏基础当前，全党全国正在学习贯彻党的十六届六中全会精神。对公安机关来说，学习好、贯彻好全会精神，就是按照构建和谐社会“关键在党”和自觉以党的执政能力建设、先进性建设推动和谐社会建设的要求，研究部署加强公安基层党建工作的思路和措施，进一步提升公安基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为夯实基层基础、深化平安建设提供坚强有力的政治保证。现阶段，我们着重要提高认识，摆正思想 确立新起点，围绕服务经济社会发展大局来认识和抓好基层党建工作。推进社会主义和谐社会建设是全党首要的政治任务，平安创建是公安机关推进和谐社会建设的重要内容、重要载体。公安机关要在平安创建中当好排头兵，在和谐社会建设中有所作为，就必须深刻领会“关键在党”的重要内涵、重要意义，强化基层党组织自身的主体意识、创新意识，切实增强新形势下加强公安基层党建工作的责任感、紧迫感。在当前，就是要放眼全党、全国工作这个全局，站在平安建设、和谐建设战略目标这个新的历史起点上，整体谋划党建，具体推进党建，走出游离中心抓党建的困惑，扭转就事论事抓党建的被动局面，使基层党建工作真正做到大处着眼、找准定位，小处着手、务求实效 研究新思路，围绕加强公安队伍正规化建设来认识和抓好基层党建工作。从我省公安民警队伍的构成来看，全省近8万名公安民警中，党员有6万多人，占民警总数的80％，各级公安机关的领导干部和各警种、各部门的骨干力量，基本上都是共产党员。平安创建要深入推进，公安工作要全面发展，关键在于基层党组织过硬不过硬，党员民警能不能当好排头兵。应该说，在这方面我们有许多好的做法、经验和体会，但也有不少差距和教训。XX年以来，全省公安机关因各种原因被查处的民警中，派出所、交巡警队等基层所队的党员民警较多，占到违法违纪民警总数的80％以上。党员民警在队伍中客观存在的这两个80％，形成了鲜明的对比和强烈的反差，它给我们最深刻的启示，就是党员民警的教育管理在整个公安队伍建设中处于非常重要的位置，抓住了党员民警队伍建设，就抓住了队伍正规化建设的“牛鼻子” 明确新目标，围绕推进“三基”工程建设来认识和抓好基层党建工作。多年的实践告诉我们，各项公安工作部署、措施的落实靠基层，公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层。派出所、看守所、车管所和刑警队、交巡警队、治安队等基层所队是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体，是维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。而基层所队党支部就是党在公安机关的基层组织，是各所队统一领导和团结的核心。面对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战，我们无论是在思想观念上，还是在手段上、机制上，都还存在着许多的不适应。因此，以“三所三队”等基层所队为重点，切实加强基层党组织建设，更好地发挥党的优良传统和政治优势，有利于“三基”工程建设各项工作措施的落实，有利于激发和调动各方面的积极因素，有利于解决制约基层发展的重点难点问题，确保各项公安保卫任务的圆满完成 基层党建工作能否开创新局面、取得新成效，关键看各地公安机关能否紧紧围绕基层党组织的自身建设，坚持求真务实、开拓创新，抓住重点、突破难点。为此，必须抓好以下“三个环节”： 加强组织领导，层层落实责任。建立健全公安机关党委(组)统一领导、政工部门牵头抓总、各警种共同参与负责的公安基层党建工作领导制度，市、县公安机关党委(组)书记切实履行“第一责任人”的职责，党委成员抓好分管联系单位的党建工作，进而逐步建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各市、县公安机关党委(组)要根据省厅“先锋工程”的意见，抓紧制定具体工作意见，有计划按步骤推进，分阶段组织实施。确定一批基层党建工作联系点，加强面对面的指导，帮助联系点总结经验，查找差距，理清思路，努力把联系点办成示范点。省厅将在各市推荐上报的基础上，确定50个基层党建工作联系点，建立情况月报和季度通报制度，加强情况掌握，抓好工作落实 理顺组织关系，形成整体合力。根据公安部《关于加强基层所队正规化建设意见》中“所队党支部由所在公安机关或警种党委直接领导”的明确要求，各地基层所队要向地方党委汇报，尽快调整、理顺党组织关系。目前全省还有一部分所队组织关系隶属地方党委，各地要以贯彻公安部意见为契机，抓紧协调理顺关系，切实加强和改进基层党建工作，努力形成上下联动、共同推进党建工作的良好局面 坚持典型引路，强化分类指导。及时发现培养一批不同层面、不同警种、不同岗位的先进典型，通过多种有效形式，引导和推动面上党建工作。各地要在每年“七”前后大力宣传、表彰一批基层先进党组织和优秀共产党员，组织党员民警先进事迹巡回演讲活动，充分展示先进