新我国鄱阳湖流域水利建设初探.doc

新我国鄱阳湖流域水利建设初探[摘要]从1949年至XX年代末，鄱阳湖流域各类水利工程建设取得了巨大成就，从根本上改变了传统社会水利设施的落后状况，为江西农业经济的恢复发展奠定了基础 [关键词]新中国鄱阳湖流域水利建设 晚清民国。中国社会在动荡中迎来转型。虽说地方政府历来对重视水利建设。但和近代中国整体社会渐趋衰落的趋势一样，传统水利也一步步走向衰败。江西各地水旱灾害不断，人民生命财产面临着巨大祸患。据《江西水利志》数据分析，从道光二十年(1840年)起的近代江西百余年间，共发生大的水旱灾害40次，几乎每两年就发生一次大的水旱灾害，而小的水旱灾害则年年都有。新中国成立以来，党和国家十分重视水利建设，从1949年至XX年代末。鄱阳湖流域各类水利工程建设取得了巨大成就。从根本上改变了传统社会水利设施的落后状况，为江西农业经济的恢复发展奠定了基础 一、传统水利的衰落 江西地处南方，雨水充沛，农业经济发达，水利建设向为政府与民间所重视。晚清以降，内忧外患不断，水利工程的修复与新建亦不时进行。据《江西省水利志》载，民国时期，在防洪工程方面，沿江滨湖的圩堤，进行过几次修复，从1928年到1939年春累计完成堵口复堤土石方2600多万立方米。抗日战争胜利后，从1946年到1947年，利用善后救济总署先后拨给的法币3.58亿元和面粉1.8万多吨，共修复堤线长2506公里，完成土方579万立方米，修复涵闸170座。到解放前，全省实有圩堤531座。堤线长3130公里，保护农田440万亩。在各类蓄水工程方面。全省各县修复与新建小型示范水库(山塘)821座，陂坝1710座，池塘水井27318座，实际恢复与扩大灌溉面积140余万亩。至1949年新中国成立前夕，全省实有小型水库塘坝陂堰水井等各类灌溉工程27万多座，蓄引提水总量约30亿立方米。灌溉面积1170万亩，占耕地面积4160万亩的28％，其中保水田452万亩，占耕地面积10.9％。然而，由于种种原因，各类水利设施作用皆十分有限。如抚河大堤和湖区主要圩堤，堤身高只有三四米，顶宽才二三米。自民国元年至38年，新干、清江、丰城、南昌的赣江东堤共有16年决口。抗洪标准不到5年一遇，其他圩堤更是低矮残破而灌溉工程中除槎滩、梅陂、南澳陂等几座灌田万亩以上较大工程抗旱能力较高以外，一般塘坝工程抗旱能力只有二三十天，效益有限 财力紧缺是水利兴修难有起色的主要原因。1928年4月，江西水利局几经周折后正式成立，并制订相应的工作规划：“欲以有限之经费，标本兼治，冀于二十年内消弭未来水旱之灾劫。振兴各河无穷之水利。”但因财政紧张，但加上国共对峙的战争环境，政府既无心亦无力大兴水利，“至十九年春，奉令停发事业经费，裁撤测量队，原定计划因以停辍，不惟测研各河之治本工程无法推进，即整理各圩之急求工程亦不能依法施行。一切修防工事完全责诸困苦颠沛之民力”。政府在水利工程中的退出虽属无奈。但确是事实。而民间力量亦因时局维艰。在财力物力上对水利兴修的投入也十分有限，“自不能不因陋就简，勉为补葺罅漏之策” 生态环境的恶化是当时水利设施作用有限的又一主因。晚清以来，人口增长加剧，人为开发日趋强烈，环境对灾害的承受能力下降，灾害发生的频率及其破坏性增大，传统水利设施面临更严峻的考验。如森林资源破坏非常严重。1942年全流域森林采伐量约为33735万立方米，占森林蓄积量的43.8％，超采量约为森林生长量的2.5倍，严重地违背了森林生态平衡规律，从而加剧了水土流失，减弱了防洪堤坝的功效 水利失修，灾害难防，直接带来的是社会经济尤其是农业经济的衰退。抗战时期，1939年荒地面积348.7亩，占全省荒地面积的50.2％。1942年。“全省耕地面积3XX年间徘徊不前，年总产量在4797至5955万石，1937年的稻谷播种面积为2409.1万亩，总产量4796.8万石，而1933年赣江全流域稻谷总产量5955.5万石，1937年总产量比1933年下降XX年新中国成立后，江西水利迎来了一个全新的发展，在防洪、灌溉、水电、水利教育等方面创造了辉煌的成就 防洪历来是水利工程的基本使命。在防洪堤防建设上，新中国成立十年来，江西全省“总计修建各种水利工程二十七万七千四百多座，其中灌田万亩以上的大、中型工程三百二十多座，灌田千亩以上到万亩的五千多座，开挖渠道约十万公里，整修圩堤3500公里，总共完成土石方二十亿立方米。”在1962年赣江、抚河大水后，又进行了几年大规模的培修圩堤工作。从1965年起至XX年代初。赣抚大堤、长江大堤、富大有堤和湖区主要圩堤先后列入国家基建计划和部商项目，有计划地进行了堤防建设。到1990年，全省共有大小圩堤3015座，堤线总长9259公里，保护农田944万余亩，累计完成土方3亿多立方米，护岩护坡石