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论与谐社区建设重要意义[摘要]本文从我们党治国理政的角度，论述了和谐社区建设的重要意义，认为只有高度重视加强社区建设促进社区和谐，党才能夯实执政基础巩固执政地位，国家才能对城市公共事务实施有效管理，社会才能培育文明之风提高道德风尚 [关键词]社区建设；和谐社区；执政基础 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，是一项宏大的社会系统工程。既是奋斗目标，也是实践课题。从人类社会发展的历史进程来看，社区发展不论是对社会政治经济文化发展，还是对人本身的发展，都具有十分重大的意义，社区建设的好坏直接关系到社会运行的良好与否，社区和谐是社会和谐的重要保证 一、只有高度重视加强社区建设促进社区和谐，党才能夯实执政基础巩固执政地位 我们党作为执政党，是我国社会主义现代化建设事业的领导核心。在计划经济年代，这种领导核心作用主要是通过单位体制内的党组织来实现的。随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，社会经济成分、组织形式和活动方式都发生了深刻变化，对传统的单位组织形成了强大冲击。这种冲击要么使原有的单位组织解体，大量原属于单位党组织框架下的党员进入社区，党员的流动性增加：要么使单位对人的组织力弱化，人们不再以单位为核心来安排自己的生活，而是以人在社会中的全面实现为核心来安排自己的生活，特别是很多离退休老龄党员对社区的归依感比对原单位的归依感增强，作为人们生存和生活主要空间的社区对人的组织力大大增强。与此同时，完全不同于传统单位组织的各种新经济组织和新社会组织不断涌现，大批无上级主管的独立法人入驻社区 这种深刻变化，必然带来党的执政环境、执政资源和执政方式的重大变化。对于以传统的单位组织为社会根基的党来说，就必须要适应中国社会结构正在逐渐发生深刻变化的这种客观趋势，以社区为单位，以和谐为目标，不断研究新情况，解决新问题，大力拓展党在城市工作的覆盖面，努力延伸党的工作领域，增强社区党组织的整合力，把社区中从单位游离出来的党员重新组织到社区党组织中，使社区党组织与社区中新成长的各类新经济组织、新社会组织建立新的联系，从战略的高度全面构建党的社会根基，从而从根本上巩固党在中国社会的领导基础和执政基础 作为人民群众生产、生活的聚集地，城市的改革、发展、稳定都依托于社区。缓解社会矛盾，维护社会稳定；健全市场经济体制，优化投资环境；加强城市规划、建设、管理，提升城市功能；加强精神文明建设，提升市民思想道德素质；等等，哪一样都离不开社区。特别是在当前，我国正处在经济发展的黄金期，又处在各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社区是各种复杂社会矛盾的交汇点，是突发各种社会问题的风口浪尖，也是维护社会稳定的第一道防线。社区工作做好了，才能最大限度地把各种问题消化在基层，防止矛盾和问题的扩大，社会的全面、协调、可持续发展就有了稳固的基础和保证。因此，城市社区是党在城市工作的基础环节，处在党了解社情民意的最前沿，体现群众利益最直接、联系群众实际最密切、反映群众呼声最集中。构建和谐社区有利于党密切同人民群众的血肉联系，充分尊重群众在法律范围内的表达自由，畅通社情民意反映渠道，建立社会舆情汇集和分析机制，倾听群众呼声，合理解决群众利益诉求，维护社会稳定，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党对整个社会的凝聚力和领导力 二、只有高度重视加强社区建设促进社区和谐，国家才能对城市公共事务实施有效管理 在现代社会，国家权力不可能完全直接渗透到社会的最基层，这是由国家与社会的关系以及民主政治的内在要求所决定的。社会各种形式的自治是现代国家治理的重要基础。社会的自治能力已日益成为国家稳定发展的重要前提，成为国家综合能力的重要组成部份。早在1954年12月，全国人大刚建立不久就颁布的《城市居民委员会组织条例》，规定居民委员会是群众自治性的居民组织。于1990年1月1日起施行的《城市居民委员会组织法》则进一步明确居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。应该肯定，社区民主自治是在基层实行直接民主的一种最好形式。社区居民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督参与对社区事务的直接管理，这是社区事业兴旺发达的最好表现。社区民主发展可以为政治民主化建设提供民主生长的基础和空间，为政治民主化提供合格的公民。但是，在改革开放以前，特别是在社会主义市场经济体系确立以前，我国城市是以工作单位作为城市基本单元组织起来的，在城市居民生活方面，单位常常是主导的因素，个人自主空间不大，社区在公共事务管理上的功能相对较弱，社区居民委员会在促进社会发展上所能发挥的作用相当有限 在新的历史环境下，我国改革日益深入，党与国家、国家与社会、社会与个人、个人与个人之间的关系都