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论新农村建设背景下新型农民培育与塑造［摘 要］ 农民问题始终是“三农”问题的核心，而目前农民素质状况已成为新农村建设的瓶颈，用教育、培训、构建新型农民文化等途径来培育和塑造新型农民，对建设社会主义新农村具有重大的现实意义 ［关键词］ 新农村 新型农民 农业技术教育 我国是农业大国，“三农”问题是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，关键在农村。为了实现社会全面、协调、可持续发展，党的十六届五中全会提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设的重大历史任务［1］，同时提出了培育和塑造新型农民的迫切使命，为解决“三农”问题赋予了新的活力和提供了切实可行的有效途径 一、我国农民素质现状分析 1、文化水平偏低 新中国成立以来，农民的文化素质在不断提高，党和政府一直将农村作为普及教育和扫盲的重点。由于一些农民观念陈旧和受收入增长缓慢的影响，农村辍学率和失学率都比较高，所以目前中国文盲和半文盲主要集中在农村。据中国农业年鉴XX年我国农村劳动力文化程度的构成大致如下：文盲或半文盲人数占8.09%，接受小学教育的占32.22%，接受初中教育的占48.07%，接受高中教育的占9.31%，接受中专教育的占1.83%，接受大专以上教育的占0.48%。”［2］农民文化水平低下，已经成为制约农村经济和社会发展的主要因素 2、科技知识缺乏，科技兴农意识弱 长期以来，受农民文化素质低下的影响，农民科技意识淡薄，科技知识缺乏，严重制约了现代农业的发展。许多地方还是原始的农业生产方式，生产效率低下，浪费大，造成严重环境污染。目前农民接受科技教育的机会不是很多，有些农民有机会也不愿意参加；大多数农民缺乏科学生产基本知识，没有掌握一技之长，对一些新品种和新技术的实验、示范不能理解；一部分青壮年农民对一般性农业生产技术都不能很好掌握，新技术优势得不到充分的发挥。如化肥施用问题，由于农民没有掌握施用技术，造成化肥利用率不及发达国家的一半。据有关资料统计，“全国接受农业职业系统教育的农村劳动力不到5％，农民科技人员仅有271.7万人，每万名农业人口拥有农民科技人员不足4人，而发达国家这个比例已达到XX年来“看病贵，看病难”的矛盾日益突出，导致许多农民小病不看，大病看不起，结果在农村出现了各种有身体缺陷的劳动者。据有关调查资料，“我国农村人口病残率为5.5％，因农民健康状况导致贫困的农户占贫困户的30％－70％，许多贫困地区因环境恶劣、缺医少药等原因，使得地方病和痴呆、病残人口比例都较高。”［4］农民的健康问题已经成为制约农业经济发展的一个不可忽略的因素 二、培育和塑造新型农民的有效途径 1、加强农村基础教育，从源头抓好农村新一代青少年的教育培养工作 基础教育是培育和塑造新型农民的主要渠道。农村基础教育主要是培养和提高农村人口和劳动者的基本素质,特别是普及九年义务教育和扫除青壮年文盲。一是要确保农村义务教育阶段适龄儿童和青少年学习发展的基本权利，坚持基础教育面向全体农村学生。不能将农村基础教育变成升学教育，应当深化农村教育改革，进一步强化农村基础教育的普及意识，克服农民在教育投入中的“短视”行为。只有使全体农村儿童和青少年基本素质都得到普遍提高，才能达到普遍提高未来我国农民队伍整体素质的目的。二是要改革教学内容和教学手段、方式、方法。在教学内容上，要通过劳动技术课，把一般文化知识的学习与农村的生产生活实际结合起来，让他们觉得学有所用，能体现出读书“有用论”。在教学方式方法上，要引进一些现代化的教学设备，创新教学方法，吸引学生学习的兴趣，为适应现代农业的需要培养知识型、技能型的后备力量 2、强化对农民的农业职业技术教育和培训 农民要立足农村，要在农业上大做文章，要依靠农业脱贫致富，惟一而有效的途径就是依靠先进的科学技术发展现代农业。一是要依靠本地农业职业技术院校、农技站和农协会的力量，对农民进行实用的农业技术教育和培训。培训要“按照开发一种资源、形成一种产业、致富一方农民的思路，有选择地开设培训课程，培训的专业设置必须以县、乡、村的农业支柱产业和计划开发的农业项目为依据，培训的全过程紧紧围绕农村产业结构情况和当地农业发展趋势”［5］。教育培训的方式要灵活多样，各培训机构可根据种植业作物分类和农业产业结构设置技术课程，采取集中培训、授课后分组讨论、介绍典型经验、举办讲座、实地参观等，使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富，把农业发展转入依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。二是要加强示范性基地的建设。示范性基地是新品种、新技术的试验或推广基地，农民最相信眼见为实，一个新品