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论新形势下党外知识分子工作［摘 要］ 当前党外知识分子呈现出一些新的特点，在社会主义发展和建设中起着不可替代的作用。本文就新形势下知识分子的特点、重要性和工作方法做些探讨研究 ［关键词］ 党外知识分子 特点 重要性 工作方法 党外知识分子特指没有加入中国共产党的知识分子，其中包括参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子。党外知识分子是我国目前知识分子队伍中人数最多的群体。在新的形势下，这一群体呈现出一系列新的特点，发挥着越来越重要的作用，也给我们做好党外知识分子工作提出了更高的要求 一、新形势下党外知识分子的新特点 随着社会主义市场经济的发展和“科教兴国”战略、“依法治国”战略以及西部大开发战略的实施，新形势下知识分子阶层的特点在这一历史阶段呈现出一些新的变化 1、知识分子的人数急剧上升。XX年代以来，随着教育改革的展开和深入，中国的教育事业进入了持续、稳定、协调发展的阶段，特别是高等教育发展很快。1999年，党中央、国务院做出了扩大高等教育规模的决定，预计到XX年，我国高等教育入学率将接近15％，更多的适龄青年在接受各种形式高等教育后，将不断地迅速地扩大我国的知识分子队伍。此外，工人、农民等其他阶层的一部分人也正在或将通过自学、进修等途径转化到知识分子阶层里。目前，我国知识分子已经由改革开放初期的不到1000万人发展到近5000万人，其中党外知识分子占总数的一半以上，他们大多工作在文化教育、科学研究、技术开发、经营管理、卫生体育等部门，是我国社会主义现代化建设的骨干和中坚力量 2、知识分子的分布更为合理。受“官本位”和“铁饭碗”观念的影响，知识分子过多地集中在非生产领域，而生产领域人才缺乏。有关数据显示，我国近10年来在企业工作的专业技术人才占专业技术人才总数的比例一直在40％上下徘徊。可以预料，新形势下随着我国干部人事制度改革的深化，人才市场的充分发育和人才流动机制的进一步完善，这种知识分子宏观分布不合理的局面将有所改观，改革开放的加快将吸引一大批知识分子投身到经济建设的主战场。事实上，自XX年代中期以来，这种发展趋势已经十分明显。由于我国技术、资金和知识密集型企业高速发展，尤其是第三产业中金融、房地产、电信、信息等企业的迅速增加，知识分子在企业职工中所占比例，逐年都有大幅度增加。据统计，在第二产业的国有、建筑企业职工中知识分子的比例，1980年为12.7％，到1995年已上升为17.39％；在第三产业企业中，知识分子所占比例则增加得更多 3、知识分子的流动更趋频繁和规范。XX年代以来，知识分子的“流动潮”风起云涌，形成了“孔雀东南飞”、“一江春水向东流”的持续景观。从XX年代以来知识分子流动的流向看，主要是从政、出国、“下海”和应聘于“三资”企业。可以说，具有更好的发展机会、更好的物质待遇和更好的工作环境的地方，就是知识分子流动的目的地。这既反映了原有人才管理体制对市场经济的不适应，同时也是知识分子对原有人才管理体制的一种挑战。因此，进入21世纪，从宏观上看，应进一步制定和完善与知识分子的流动有关的政策及相应的法规，使得知识分子的流动既不至于造成国家在人才培养投入上的损失和浪费，又能确保知识分子流动有序、顺畅。可以预计的是，21世纪，知识分子流动将会更加频繁，也会更加规范 4、知识分子的政治观念更加浓厚。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国的民主政治建设也逐步加强，这种社会大环境为知识分子参与国家政治生活创造了更为有利的条件和更加广阔的天地，知识分子潜在的民主思想逐渐表露出来。他们对国家政治生活越来越关心，兴趣越来越浓厚。与XX年代相比，如今知识分子的参政议政是更为理性的行为，是更富有使命感的抉择。据统计，知识分子在各级人大代表中都占有相当大的比例。比如，八届全国人大代表中有知识分子649人，占代表总数2978人的21.8％；大专以上文化程度的有XX年底，全国各民主党派50万成员中大部分是知识分子，他们是各党派各级组织的骨干。这就是说，民主党派的主力军和代表人物都是知识分子。无党派人士，从中央到地方，无论是做了政治安排还是做了实职安排的代表人物，也几乎都是知识分子。 再次，党外知识分子是祖国大陆统一战线的其他方面的代表人物。例如，各少数民族的中上层代表人物，有不少人是党外知识分子；宗教界代表人物，都是党外知识分子。因此，要搞好民族、宗教工作，加强民族团结，使宗教与社会主义社会相适应，必须加强对少数民族和宗教界党外知识分子的工作，发挥党外知识分子的骨干作用和桥梁作用；在对港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞开展统战工作时，必须首先做好代表人物的工作。这些代表人物，基本上都是知识分子。侨居外国的华侨，都在居住国参加一些华侨团体的活动，这些华侨团体的领导人