重庆快步奔向国家中心城市.docVIP

重庆快步奔向国家中心城市重庆与北京、上海、广州等老牌中心城市的差距有多大?重庆如何跨开大步向国家中心城市迈进?在XX年召开的“西部开发与国家中心城市规划发展国际论坛”上,国家中心城市成为专家们争论的焦点。 概念喜人 XX年,建设部编制全国城镇体系规划时,首次提出了国家中心城市的概念 “所谓国家中心城市,就是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市,这种功能表现在政治、经济、文化诸方面。”中国城市规划设计研究院院长李晓江说,“它是国之重器,是国家经济的聚宝盆。” 一项统计显示,进入21世纪,全球GDP的90%出自城镇,而这90%中,又有50%以上来自特大城市或大城市,其中科研、金融等高端服务业的70%以上,来自国家中心城市 可以说,在城市化与经济全球化时代,一个国家或地区的地位,已经不是由区域大小来决定,而是由特大城市的地位所决定。放眼全球,德国的柏林、法兰克福,法国的巴黎、里昂,美国的纽约、芝加哥等,都是国家中心城市 那么,中国的中心城市又有哪些? 在中国,被公认的国家中心城市有北京、上海、天津、香港和广州。而令重庆兴奋的是,XX年9月,国务院正式批复《重庆市城乡总体规划(XX年)》,明确将重庆界定为我国重要的中心城市 为什么会是重庆? “上海、北京、广州都是非常重要的中心城市,但这些中心城市要覆盖960万平方公里的国土是不可能的,所以必须要在内陆培育多个重要的国家中心城市。”李晓江说 重庆规划局的注册规划师余颖认为:“重庆在区位上是长江一线和西南一片的衔接点,是沿海经济带、长江经济带和西部大开发H’形发展战略构架的重要支撑点,也是全国一级综合交通枢纽。” 除了区位优势外,1997年直辖以来,重庆发展逐渐上升为国家战略,从西部大开发到统筹城乡,重庆肩负着越来越多的试验任务 而不争的事实是,重庆的飞速发展令世人刮目相看 美国《外交政策》杂志新近调查结果显示:在国际化城市排行榜中,中国是世界上城市化最快的国家,而重庆则成为全球发展最快的城市 “中西部的国家中心城市,重庆当仁不让,并与成都、西安一起构成中国第四极。”李晓江直言不讳表达对重庆的喜爱,“重庆时代,值得期待。” 名不副实 “听了专家的一席话,犹如醍醐灌顶。”重庆市城市规划设计研究院研究员周礼海对论坛的细节记忆犹新 当时他静静地坐在第三排,侧着身体,倾听嘉宾们的精彩演说,笔记本上,密密麻麻地记满要点 论坛进行30分钟后,台上专家公布的一组研究数据吸引了周礼海的注意:重庆主城区的高楼密度超过北京、上海、广州,成为全国高楼密度第一的城市;但重庆XX年GDP为5000亿元,仅相当于一个省会城市,如果与世界最发达城市相比,就更落后,总量仅相当于美国纽约的1/8,日本东京的1/13 “这说明重庆的土地规划不均衡,主城核心区开发过于集中,而总体经济规模偏小。”敏感的周礼海立即抓住专家意图表明的要点。果然,李晓江、石楠、尹稚、毛其智等专家纷纷提出,作为国家中心城市,重庆综合实力不够强大,其弱小的经济体量让它在世界经济舞台上处于下风 “由于空间布局不合理,重庆目前只是由多个小城市拼成的大城市,实际上还是个小城市,国家中心城市这个称谓,目前对重庆来说,还是名不副实。”李晓江的这句话惊醒了周礼海 “小马拉大车,结果马儿累得直喘气,大车也跑不快。”周礼海飞快地思索着,“重庆要改变这种格局,必须把马儿喂饱,一匹马拉不动,就多牵几匹马来拉。” 专家破题 国家中心城市,寄托着重庆的城市梦想。那么,面对专家指出的种种差距,重庆如何实现“弯道超车”? 让周礼海吃惊的是,自己的想法竟和专家的思路不谋而合 “解决的办法就是升级重庆,一是提升重庆城市的经济总量,二是提升重庆的空间格局。”为此,李晓江为重庆量身规划了“双核双基地”的空间格局 “简而言之,双核就是拓展北部新城区,将之打造成国际化门户区域;同时,优化升级渝中传统中心区。而双基地则是以鱼嘴和西彭为基地,推动传统汽摩产业向先进制造业升级。”李晓江解释说 未来,作为国家中心城市,重庆所肩负的职责与使命是什么?在区域经济发展中又应发挥怎样的作用? 李晓江说:“重庆必须具备五大战略功能,才能担当国家中心城市的重任:在中国西部经济发展中具有重要区域辐射力,成为内陆直接对外开放的城市,成为西部乃至中国的物流、交通和人流门户与枢纽,肩负更重要的产业职能和经济职能,成为国家改革开放的重要试验区。” 重庆扩城 在黄花园大桥北桥头工地上,石立国满眼血丝,嗓音嘶哑。他的身后,人声鼎沸,机器轰鸣。挖掘机挥舞着铁臂,大型装载车来回穿梭 “按常规进度,这样的土石方工程三个多月才能完成,现在限令在一个多月内搞定,工期太紧。”作为