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对当前中国农地整理相关问题思考摘要　耕地是土地的精华，保护耕地就是保护我们的生命线。随着经济的发展，耕地保护的形势日趋严重。如何保护耕地。怎样才能在耕地数量稳定的情况下提高耕地对生存与发展的保障能力等已成为人们关注的焦点。近年来，我国的耕地保护取得了较好的成绩，农地整理功不可没。但在轰轰烈烈的农地整理中也出现了一些问题，如耕地质量问题、生态环境问题等。认真思考这些问题是很有必要的。文章针对这些问题提出了相应的解决对策 关键词　农地整理；耕地保护；耕地总量动态平衡 作者简介　龙万欢，崇左市国土资源局人事教育与科技科科长，土地管理工程师，广西崇左532XX年免交农业税和农林特产税，开发者的合法权益受到法律的切实保护，农地整理的积极性得到了提高。建议各地进行农地整理经验交流，从广阔的社会各个渠道筹集资金，建立高效的、市场化的筹资新机制。积极开辟中央政府、地方政府、集体、个人以及各种经济实体共同投资的多元化融资渠道。采取市财政补一点、乡镇村出一点、群众筹一点的办法，增强群众的责任心 (二)统筹规划，系统整理 农地整理是一项长期的系统工程，进行农地整理，应做到以区域土地利用总体规划为主导，结合区域整体发展规划，特别是结合生态建设规划。坚持改善土地利用条件，促进土地资源可持续利用，实现社会效益、经济效益和生态效益相协调的原则。即立足于人类发展这个核心基础上，坚持不破坏土地生态经济系统为基本前提。在进行规划与实施中，必须要有一个整体观念、全局观念和系统观念，充分考虑土地系统的内部和外部的各种联系，在可行性分析的基础上，进行统筹规划，系统整理 (三)坚持体现数量，质量与生态保护相并重的原则。树立农地整理的生态观 转变单纯追求外延扩大耕地面积的农地整理观，树立全面提高生产生活质量为目的的农地整理观。认真调查土地后备资源、水资源和生态环境等因素，因地制宜，不仅要有一定的数量，而且要保证农地质量。在具体实际工作中；要坚持高起点和高标准，但反对将农地整理搞成“形象工程”，一味追求农地整理后的“景观效用”。宁肯数量少一些，也要质量好一些，处理好农地开发整理与经济发展、生态保护等方面的关系，重视生态环境的保护，创建农地整理成果的生态效益评价体系 (四)以复垦为主，控制开发的方针进行农地整理。保障土地资源的可持续利用 针对目前农地整理重开发、轻复垦的现象，要加强农地整理项目的可行性分析，特别在我国生态环境条件比较脆弱的地区，对开发项目要认真调查，仔细分析，慎之又慎，避免造成新的水土流失。在指导思想上，要坚持以整理复垦为主，严格控制农地开发，保障土地资源的可持续利用 (五)拓展耕地保护理念，树立农地系统保护理念 耕地保护的重要性是不言而喻的。在我国耕地数量逐年下降，耕地质量难以保证，生态环境不容乐观的情况下，农业结构亟需调整，工业化、城市化不断推进。耕地开发整理复垦潜力相对有限。耕地保护陷入了前所未有的困境。笔者赞成拓展耕地保护理念，耕地保护目的应是一个由实现粮食安全、社会稳定和可持续发展构成的目标体系。其保护对象不仅是耕地，应包括所有具备食品生产能力的土地以及可以转换为这类土地的土地资源 (六)突破常规，探索新形势下土地权属协调的新途径 农地开发整理后，田块的形状与四至标识发生了变化，有的两个不同集体之间的土地被合并或者同一集体的土地被拆分以后，有必要对村级土地权属进行新的调整，以便于机械化操作，土地规模化经营。因此，可以以基本田块为单位调整土地权属，这将是我国新形势下探索土地管理的新途径 (七)加强GIS在土地开发整理中的应用 地理信息系统是以图像与属性数据管理及模型分析为基础，获取、存贮、检索、分析各种空间信息。它可以使开发整理后备资源的调查和数据管理。土地开发整理项目规划方案的选择与比较以及数据的采集与处理更加科学、合理、直观 总之，我国的农地整理刚刚处于起步阶段，许多地方也取得了示范性的成功，为我国的耕地保护和土地资源的可持续利用谱写了新的篇章。但是存在的问题也很多，要解决这些问题，需要大家不断地探索新理论、新方法、新技术。相信在不久的将来，农地整理事业会更好 责任编辑：舒　生