中关村科技园建设标准与开发模式.docVIP

中关村科技园规划建设标准 与开发模式研究 中关村发展集团园区发展部 中国人民大学城市规划与管理系 2012年月日  前言 1 第一章 研究背景与研究思路 2 1 国际背景：科技创新孕育新突破 2 2 国内背景：科技园区引领创新型国家建设 2 3 中关村科技园发展背景 3 （1）从国家级高新区到国家自主创新示范区 3 （2）正处于创新突破的关键时期 4 （3）从“一区十园”到“一区十六园” 5 （4）新的开发主体：中关村发展集团的组建 6 4 研究目标与思路 7 （1）研究目标 7 （2）核心内容 8 （3）研究意义 8 第二章 中关村科技园现状与问题分析 9 1 产业发展 9 2 土地开发与利用 11 3 规划建设 15 4 园区管理体制与开发模式 17 （1） 管理体制 17 （2）园区开发模式 17 （3）开发企业运营模式 18 第三章 中关村科技园规划建设内容体系 20 1 市政设施体系：统筹规划建设生态低碳的市政基础设施体系 20 2 园区环境体系：空间重塑 21 3 创新平台体系：重点构建 29 第四章 中关村科技园规划建设标准体系 31 1 土地利用标准 31 2 市政设施标准 33 3 道路交通规划 34 4 生态低碳标准 38 5 商业和服务业标准 42 6 创新平台标准 45 第五章 中关村科技园开发模式 54 1基本架构：政府引导，企业运作，统一开发 54 2 创新土地利用，搭建土地运营平台 58 3 创新载体建设，搭建科技园区载体运营平台 62 4 创新融资模式，搭建园区融资平台 69前 言 2009年3月，国务院同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区贯彻落实国务院批复市委书记刘淇强调，要紧紧抓住机遇，举全市之力，把中关村示范区率先建成具有全球影响力的科技创新中心。建成具有全球影响力的科技创新中心 第一章 研究背景与研究思路 1 国际背景：科技创新孕育新突破 半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例一般在2％以上，对外技术依存度指标一般在30％以下。此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占全世界的绝大多数。 进入21世纪以后，在经济全球化的进程中，国际竞争更趋激烈，越来越多的国家都把强化国家创新体系作为国家战略，把科技创新投入作为战略性投资，超前部署和发展高技术与战略性新兴产业，实施国家重大科技规划，以增强国家创新能力来提升国际竞争力。尤其是金融危机爆发后，世界经济格局和国际力量对比出现新变化、新态势，综合国力竞争更趋激烈，创新能力的决定性意义更加突出。美国、日本、芬兰、英国、韩国等创新型国家，都在采取多项措施吸引各种创新要素，继续抢占全球科技创新和高技术产业发展新的战略制高点。因此，2008年以来的国际金融危机，正孕育着新一轮的科技创新热潮。 2 国内背景：科技园区引领创新型国家建设 从“向科学进军”的号召，到“科学技术是第一生产力”的论断，再到“科教兴国”的战略，以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的中国共产党三代领导集体逐步探索出适合中国国情的科学技术发展战略思想。党的十七大进一步将提高自主创新能力、建设创新型国家作为我国发展战略的核心和提高综合国力的关键，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，要求把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。这是在党的代表大会中第一次把科技放在整个经济发展的第一位。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将科技进步和创新作为落实科学发展、促进经济结构战略性调整的重中之重，明确提出：坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设国家创新体系，着力提高企业创新能力，促进科技成果向现实生产力转化，推动经济发展更多依靠科技创新驱动。 国家级高新区（科技园区）是我国科技创新和创新型国家建设的核心区域。《国家中长期科学和技术发展规划（2006-2020）》以自主创新为，以建设创新型国家为服务对象，以探索具有中国特色的高新技术产业发展道路为己任的。 中关村是我国最大的高端科技创新资源聚集区，一直处于引领我国高新技术产业发展和创新型区域建设的前沿。党中央、国务院高度重视中关村的发展建设，国务院先后5次做出重要决定：1988年5月，国务院批准成立北京新技术产业开发试验区（中关村科技园区前身），由此中关村成为中国第一个高科技园区；1999年6月，国务院要求加快建设中关村科技园区；2005年8月，国务院做出关于支持做强中关村科技园区的决策；2009年3月1