俄罗斯能源战略与东北亚能源合作.pdfVIP

石 油 化 工 技 术 经 济 第24卷 第3期 TechnologyEconomics in Petrochemicals 2008年 6月 俄罗斯能源战略与东北亚能源合作 李维花 冯春萍 (华东师范大学城市与区域发展研究所，上海200062) 摘 要： 阐述了俄罗斯对外能源战略的发展重点与中、日、韩三国的能源合作关系，认为在东北亚地区建 立能源合作机制符合区内各国的共同利益。建议东北亚各国积极协调政策，共同参与俄罗斯西伯利亚和远 东地区的油气资源开发；成立东北亚能源合作组织，共同解决地区能源安全问题，努力淡化地缘政治因素对 东北亚能源合作的消极影响。 关键词：俄罗斯 能源战略 东北亚 能源合作 文章编号：1674—1099 (2o08)03—0008—05 中图分类号：F430 文献标识码：A 能源是国民经济的命脉和重要的战略资源。 市场上的作用在很大程度上决定了俄罗斯的地缘 随着经济全球化时代的到来，全球范围内对石油 政治影响。俄罗斯高度重视能源外交，其战略意 资源的争夺13趋激烈。围绕俄罗斯能源，作为同 图在于： 处东北亚地区、同为重要能源消费国和进口国的 第一，通过扩大对外能源合作促进本国经济 中、13、韩三国不可避免地展开了博弈。中、13、韩 振兴。能源产业一向是俄罗斯经济支柱之一，其 三国只有进行有效的国际合作，共同维护市场秩 产值约占俄罗斯工业总产值的30％，为俄罗斯政 序，争取对石油价格拥有话语权，才能使本国的经 府创造了54％的年预算收入和45％的外汇收入， 济更为安全。 对GDP增长的贡献率达3％左右 J。俄罗斯政 府将大力发展优势能源产业确定为加快经济振兴 1 俄罗斯能源战略与外交 的一个重要途径。 1．1 俄罗斯能源战略 第二，俄罗斯希望通过对外能源合作大规模 随着经济的13益全球化，任何一个国家都不 吸引外资。俄罗斯能源基础设施严重老化，今后 可能无视世界经济整体情况而顺利地解决自身的 30年至少需要 1 500亿美元投资进行更新改 经济社会发展问题。毗邻俄罗斯东部的亚太地区 造_2 J。俄罗斯东西伯利亚和远东地区潜在油气 各国经济的相互依存性在增强，对俄罗斯经济社 田勘探开发也需要大量资金投入，但俄罗斯目前 会发展具有重要的意义。俄罗斯政府实行“双头 自身的投资能力有限。因此，以出口油气换取投 鹰”和“全方位发展”政策，意在加强与亚洲国家 资资金和促进经济的发展是俄罗斯能源外交的重 的合作，发挥俄东部地区的各种资源优势，参与东 要一环。 北亚经济一体化，为国家经济发展营造和平与稳 第三，通过能源外交改善俄罗斯外部环境，提 定的周边环境。 高国际地位。冷战后，俄罗斯在政治、军事安全及 由于石油资源的特殊性，俄罗斯近年来在国 国际事务方面受到遏制。为在能源外交中占有主 际能源市场上可以说左右逢源，其能源外交的重 动地位，俄罗斯打出能源牌，积极改善和发展对外 点仍是以独联体国家为依托，继续加强与欧洲的 关系。对于亚太国家，俄罗斯决定开发东西伯利 合作；同时，积极开拓亚太市场，加强与中、13、韩 亚和远东地区的油气资源，开展与亚太国家的能 等国家的合作。