借鉴经验 促进阜新区域经济发展.pdfVIP

经 济 研 究 借鉴经验 促进阜新区域经济发展 口 郑 志 友 阜新市委十届六次全会提出 “要以项目建设为重点， — — 地方财力不断增强，为各项事业发展提供了有力 以增加县区财政收入为主线 ，不断推进改革创新 ，推动县 的保证。2007年，荷泽全市完成地方财政一般预算收入 区经济实现跨越式发展”。同时，还要求市直各部门要围绕 42．11亿元 ，与2003年的地方财政收入 15．97亿元相比增 县区经济发展、围绕项 目、围绕企业做好各方面工作。 长了1．6倍 。年均增长 38．7％，其中县区财政收入为35．27 阜新市委、市政府提出的加快发展县区经济 ，是实现 亿元，占全市的83．76％。阜新市2003年财政一般预算收人 全市科学发展的必然要求 ，也是 “突破阜新”的迫切需要， 为5．6亿元，到2007年也仅为 11．0亿元，增长96．4％，年均 只有实现县区经济大发展 ，才能实现全市经济的大突破。 增长 18．4％。在 2007年的全市财政收入中，县区财政收入 本文就阜新市县区经济发展与山东荷泽相比较，在借鉴荷 为6．O2亿元 ，占全市的55．2％。以上可以看出，阜新市财政 泽经验的基础上，提出进一步发展阜新县区经济的对策与 收入不仅总量仅为荷泽的1／4强，其增长速度和县区所 占 建议，以及发展中需要注意解决的问题。 比重也远低于荷泽市。 — — 一 、阜新市县区经济与荷泽县区经济的比较 工业规模急剧扩大，大项 目牵动作用强劲。2007 荷泽地处鲁西南，土地面积 1．2万平方公里 ，人 口816 年，荷泽工业占全市生产总值的比重由2003年的29．6％急 万，市辖8县 1区。自2004年，山东省委、省政府提出“突 剧提升为40．6％，增加了11个百分点。阜新市2007年工业 破荷泽、带动西部”的发展战略以来，荷泽按照 “解放思想、 占全市生产总值的比重仅为33．4％，低于荷泽7．2个百分 团结拼搏、发奋图强、干事创业”的总体要求，按照 “科教兴 点。 市、工业兴市、以工促农、以城带乡、统筹协调、科学发展” 2007年底，荷泽市规模以上工业已达 1305户，工业 的工作思路，各项事业健康发展，经济发展速度加快，质量 增加值为240亿元。阜新市规模以上企业仅为285户，荷 提高，结构优化，综合实力明显上升。快速、平稳、全面、协 泽仅规模以上工业增加值就比阜新市地区生产总值 193．5 调发展的格局初步形成，经济发展实现了历史性跨越。不 亿元多出46亿元。荷泽在其工业经济快速发展中大项 目 妨抛开荷泽市人口比阜新市多，人均指标与阜新市相比并 尤其是超亿元的大项 目起到了很大的拉动作用，如德商高 无巨大差距，仅从总量和增速上看荷泽，从而找出阜新发 速、荷关高速、巨野县铁雄新沙、新巨龙能源、5万吨TAME 展县区经济存在的差距。 玉皇化工、广源铜精密铜带、单县泰信纺织、单县龙基生物 — — 综合经济实力增强，经济结构明显优化。2007年， 发电等都是亿元以上的大项 目，经济效益明显。荷泽千万 荷泽全市实现地区生产总值 (GDP)659．9亿元，比“突破荷 元以上项 目基本上都落户在县区。 泽”之初的2003年290．1亿元 ，增加了369．8亿元，同比增 — — 固定资产投资高速增长，为后续发展奠定了艮好 长88．3％(按可比口径下同)，年均增长 17．16％。经济结构进 基础。2004年至2007年，荷泽四年累计完成固定资产投资 一 步优化，其中，第一、二、三产业实现增加值分别为 182．0 1722．6亿元 ，是该市 2000年至2003年四年总和的4．59 亿元、315．9亿元和